對(duì)策

　　進(jìn)出口負(fù)增長(zhǎng)在很多人記憶里已是多年前的往事。

　　張永軍提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)上一次出口負(fù)增長(zhǎng)是在2001年6月(-0.6%),當(dāng)時(shí)由于IT泡沫破滅引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退進(jìn)而拖累了中國(guó)出口，但也僅僅是單月輕微負(fù)增長(zhǎng)。

　　張永軍判斷，11月進(jìn)出口負(fù)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)還不是底部，“后續(xù)幾個(gè)月進(jìn)出口都還會(huì)緩慢下滑，負(fù)增長(zhǎng)的局面可能延續(xù)數(shù)月”。

　　他測(cè)算，如果11月、12月出口增速都按照負(fù)的2%計(jì)算，那么今年全年的出口增速約18%，低于20%的政策底線。

　　而2009年，形勢(shì)可能更為嚴(yán)峻。他預(yù)計(jì)，明年上半年負(fù)增長(zhǎng)局面仍然難改。

　　支撐這一判斷的依據(jù)是美國(guó)三季度的消費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)環(huán)比3.7%的負(fù)增長(zhǎng)，低于市場(chǎng)預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織11月24日發(fā)布的預(yù)測(cè)稱，美國(guó)、歐元區(qū)、日本可能出現(xiàn)0.7%、0.5%、0.2%的負(fù)增長(zhǎng)。而2007年，這三大市場(chǎng)合計(jì)占據(jù)我國(guó)出口總額的63%(考慮香港轉(zhuǎn)口因素)。

　　周世儉預(yù)計(jì)，2008年全年出口增速可能低于15%，負(fù)增長(zhǎng)將延續(xù)到明年二季度。11、12月份政府上調(diào)了大批商品的出口退稅率，不過(guò)考慮到政策見效的滯后期，他預(yù)計(jì)二季度后形勢(shì)才會(huì)好轉(zhuǎn)。“如果有足夠的政策支撐，明年出口增速有可能接近10%。”

　　周世儉認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻，人民幣貶值、繼續(xù)上調(diào)商品的出口退稅率都有可操作性，“不排除春節(jié)后出現(xiàn)第三輪上調(diào)退稅的可能”。

　　實(shí)際上，近日外匯市場(chǎng)上，人民幣已經(jīng)連續(xù)四日觸及波動(dòng)區(qū)間下限，張永軍說(shuō)，如果出口形勢(shì)持續(xù)惡化，市場(chǎng)對(duì)于人民幣貶值的預(yù)期可能更為強(qiáng)烈。

　　另有消息人士透露，包括機(jī)電商會(huì)在內(nèi)的幾大商會(huì)正在呼吁更多刺激出口的政策，除了向商務(wù)部上交政策調(diào)整方案外，有商會(huì)近期已經(jīng)安排出口大戶直接與央行、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院政策研究室的有關(guān)人士座談，積極爭(zhēng)取政策扶持。

　　他稱，勞動(dòng)密集型行業(yè)、機(jī)電行業(yè)都在建言政府繼續(xù)上調(diào)出口退稅率，希望恢復(fù)17%的全額退稅。

　　不過(guò)陸磊認(rèn)為上調(diào)退稅率或是人民幣貶值都已經(jīng)不能挽救出口，“舊的增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭，到了改變?cè)鲩L(zhǎng)模式的時(shí)候”。如果繼續(xù)采取出口刺激政策，可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)過(guò)剩，進(jìn)而導(dǎo)致通貨緊縮。

　　他認(rèn)為，減稅、增加居民收入、刺激消費(fèi)等擴(kuò)大內(nèi)需的總量政策應(yīng)該高于上調(diào)出口退稅等結(jié)構(gòu)政策，“只要短期的陣痛還能在承受范圍內(nèi)”。

　　有分析人士指出，明顯降低的出口增長(zhǎng)可能引發(fā)通貨緊縮。中國(guó)過(guò)去兩次通貨緊縮發(fā)生在亞洲金融危機(jī)與納斯達(dá)克泡沫破滅后。而通貨緊縮總是與出口大幅收縮相伴。(來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)