上?？诎蹲鳛槲覈?guó)最大的棉花進(jìn)口口岸之一，今年上半年共進(jìn)口棉花784批次、重量21.73萬噸、貨值4.62億美元，較去年同期分別減少59.79%、54.57%和58.57%，進(jìn)口量降幅自2009年以來首次超過50%。
　　棉花進(jìn)口量大幅下降的主要原因：一是印度棉花進(jìn)口量下降明顯。由于印度國(guó)內(nèi)棉紗出口訂單旺盛，棉花需求快速增長(zhǎng)，棉花資源偏緊，棉紡織企業(yè)呼吁限制棉花出口，該國(guó)出口政策也搖擺不定，導(dǎo)致棉商出口意愿下降，自印度進(jìn)口的棉花從去年上半年的17.14萬噸下降至今年的5.86萬噸。二是今年國(guó)家收儲(chǔ)政策變化，改指導(dǎo)價(jià)統(tǒng)一收儲(chǔ)為直補(bǔ)棉農(nóng)，造成國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格持續(xù)走低，進(jìn)一步縮小了國(guó)棉與進(jìn)口棉的價(jià)格差，如考慮運(yùn)費(fèi)及配額成本，進(jìn)口棉與國(guó)棉價(jià)格基本持平，同時(shí)國(guó)內(nèi)客戶預(yù)計(jì)棉花價(jià)格會(huì)持續(xù)走低，故今年進(jìn)口量大幅減少。
　　目前上?？诎哆M(jìn)口棉花呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)口國(guó)別數(shù)量減少。今年上半年進(jìn)口棉花來自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)，較去年同期減少11個(gè)，其中5個(gè)來自非洲。二是進(jìn)口國(guó)家集中。今年上半年來自美國(guó)和印度兩產(chǎn)區(qū)的進(jìn)口棉花占總進(jìn)口量的76.58%，同比增長(zhǎng)0.93%。其中美國(guó)占49.56%，同比增長(zhǎng)6.59，印度占26.97%，同比減少5.69%。
　　針對(duì)上述情況，上海檢驗(yàn)檢疫局通過以下措施提升進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)管效能：一是規(guī)范上海地區(qū)從事進(jìn)境棉花倉儲(chǔ)單位的行為，根據(jù)質(zhì)檢總局令第151號(hào)《進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)境棉花倉儲(chǔ)單位實(shí)施備案管理，完善進(jìn)口棉花檢驗(yàn)手續(xù)，縮短檢驗(yàn)周期。二是利用檢驗(yàn)檢疫部門的優(yōu)勢(shì)提供信息支持，及時(shí)向企業(yè)傳遞最新進(jìn)口棉花檢驗(yàn)檢疫法律規(guī)范、市場(chǎng)行情、政策信息等。