“到一國(guó)去投資，就等于給東道國(guó)投下信任票”，面對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資快速增長(zhǎng)，前美國(guó)助理貿(mào)易代表查爾斯·布魯姆認(rèn)為，促進(jìn)健康的投資對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的未來(lái)至關(guān)重要。記者赴南卡羅來(lái)納州多地，考察中國(guó)企業(yè)在美投資的蓬勃發(fā)展，感受中國(guó)投資為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展注入的正能量。
　　標(biāo)桿效應(yīng)，給當(dāng)?shù)刈⑷?ldquo;美好的強(qiáng)心劑”
　　南卡羅來(lái)納州境內(nèi)77號(hào)州際公路旁，1個(gè)中資項(xiàng)目正在緊張建設(shè)?？偛课挥诤贾菔捝降闹袊?guó)科爾集團(tuán)選擇把首家海外工廠設(shè)在南卡州的蘭卡斯特縣。該項(xiàng)目總投資額2.18億美元，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造500個(gè)以上就業(yè)崗位。
　　蘭卡斯特縣曾是美國(guó)有名的紡織業(yè)重鎮(zhèn)。從19世紀(jì)末一直到2007年，紡織業(yè)都是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，鼎盛時(shí)，蘭卡斯特和周邊另外2個(gè)縣組成的“紡織工業(yè)走廊”曾聚集20家紡企。但到2007年，隨著最后1家紡織工廠遷往拉美，當(dāng)?shù)氐?a href='http://www.m.lovecitycountrymusicfest.com' title='錦橋紡織網(wǎng)' target='_blank'>紡織工業(yè)幾乎消失殆盡。
　　蘭卡斯特縣招商局局長(zhǎng)基思·滕內(nèi)爾坦言，科爾集團(tuán)的到來(lái)，令他既驚訝又欣喜，“科爾猶如催化劑，給蘭卡斯特紡織業(yè)重生的希望。”滕內(nèi)爾說(shuō)，由于科爾集團(tuán)的標(biāo)桿效應(yīng)，已有來(lái)自中國(guó)和印度的其他一些紡企計(jì)劃到當(dāng)?shù)赝顿Y。
　　據(jù)悉，科爾集團(tuán)的項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年3月投產(chǎn)，將利用南卡州地處美棉花產(chǎn)區(qū)中心位置優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)工業(yè)棉紗。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，廠房的框架結(jié)構(gòu)已完工?？茽柮绹?guó)公司副總經(jīng)理王魯告訴記者，產(chǎn)品將一部分運(yùn)回中國(guó)銷售，另一部分供應(yīng)美國(guó)本地和周邊市場(chǎng)。
　　在77號(hào)州際公路另一側(cè)的切斯特縣，浙江慈溪市江南化纖有限公司不久前剛掛上其美國(guó)分公司的牌子。公司所在地曾經(jīng)是1家生產(chǎn)家居用品的工廠，于2008年關(guān)閉。廠區(qū)入口處，原公司的牌子仍在。慈溪江南化纖副總經(jīng)理孫亞告訴記者，該公司在去年12月買下這片廠房和地塊，現(xiàn)在正進(jìn)行場(chǎng)地平整，預(yù)計(jì)明年2月竣工投產(chǎn)，利用回收的塑料瓶生產(chǎn)聚酯短纖維，滿足美國(guó)客戶的需求。未來(lái)5年，該工廠預(yù)計(jì)將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造319個(gè)就業(yè)崗位。
　　看著這片曾經(jīng)人去樓空的廠區(qū)又忙碌起來(lái)，切斯特縣招商局局長(zhǎng)卡麗莎·帕克感到非常欣慰，她形容，慈溪江南化纖給當(dāng)?shù)刈⑷?ldquo;美好的強(qiáng)心劑”，讓失業(yè)的人有機(jī)會(huì)重新回到工作崗位。
　　2010年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資增長(zhǎng)迅猛。記者在南卡羅來(lái)納州了解到，包括科爾集團(tuán)和慈溪江南化纖在內(nèi)，當(dāng)?shù)刂辽儆?家中資工廠正在建設(shè)。來(lái)自中國(guó)的投資在南卡州已頗具規(guī)模，成為南卡州經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。根據(jù)南卡州商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，2013年，中國(guó)是該州最大的出口市場(chǎng)，同時(shí)，也是第2大投資來(lái)源地。迄今，已有17家中國(guó)公司在南卡州投資，投資額6.56億美元，累計(jì)創(chuàng)造2800多個(gè)就業(yè)崗位。
　　潛力巨大，尤其歡迎增加就業(yè)的綠地投資
　　南卡州制造業(yè)發(fā)達(dá)，在吸引外資方面也走在全美各州前列。該州商務(wù)廳廳長(zhǎng)羅伯特·希特接受記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)和美國(guó)都是龐大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)增長(zhǎng)比美國(guó)快得多。美國(guó)許多公司已在全球?qū)崿F(xiàn)多元化布局，中國(guó)正在朝這個(gè)方向走。“這對(duì)大家都好，給了我們更多合作的理由。”希特說(shuō)：“我們看到越來(lái)越多來(lái)自中國(guó)的投資活動(dòng)，這是發(fā)展趨勢(shì)。”
　　南卡州的情況，是中國(guó)企業(yè)在美投資快速增長(zhǎng)的1個(gè)縮影。從西海岸的加州，到東海岸的紐約，從南部的亞拉巴馬州到中西部的猶他州，美國(guó)各地都高度重視與中國(guó)發(fā)展“伙伴關(guān)系”。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，中國(guó)對(duì)美國(guó)投資20.3億美元，增長(zhǎng)144%。
　　人口僅有300萬(wàn)的猶他州，也向中國(guó)派出1名商務(wù)代表，積極招商引資。猶他州州長(zhǎng)直屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室國(guó)際貿(mào)易和外交事務(wù)主任布萊特·韓博格此前對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)一直是猶他州重要的合作伙伴。中國(guó)是猶他州增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。對(duì)于來(lái)自中國(guó)的投資，韓博格說(shuō)，有一些項(xiàng)目，但尚未達(dá)到所期望的水平，“未來(lái)還有很大增長(zhǎng)潛力”。
　　布魯姆對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在美投資仍大有可為。美國(guó)尤其歡迎能創(chuàng)造新增就業(yè)的綠地投資。他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在美投資，不僅能提振美國(guó)產(chǎn)出，增加收入，減少美中貿(mào)易不平衡，而且中國(guó)投資者也能得到回報(bào)。
　　增長(zhǎng)迅猛，但雙向投資仍存在不平衡
　　盡管增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)迅猛，但中美雙向投資的規(guī)模，與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模仍不相稱，而且雙向投資也存在不平衡，中國(guó)在美國(guó)投資相對(duì)較少。但中美投資正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員加里·赫夫鮑爾預(yù)計(jì)，今年中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資額，可能超過(guò)美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資額。中美雙向投資已到1個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。赫夫鮑爾認(rèn)為，中美雙邊投資協(xié)定非常重要，能夠增加美中雙方市場(chǎng)開放和準(zhǔn)入，如果談成，將顯著提升雙向投資。
　　對(duì)于中方關(guān)切的美國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)能否公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)的問(wèn)題，赫夫鮑爾說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該將審查嚴(yán)格限制在真正的國(guó)家安全領(lǐng)域。他同時(shí)表示，外國(guó)投資審查委員會(huì)的程序可以更加透明。如他們從未公布國(guó)家安全審查的檔案。赫夫鮑爾說(shuō)，即便在既定的立法框架下，美國(guó)政府也可使其針對(duì)外資并購(gòu)的國(guó)家安全審查機(jī)制變得更加透明。
　　“到一國(guó)去投資，等于向東道國(guó)投下信任票。”布魯姆說(shuō)，促進(jìn)健康的投資對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的未來(lái)至關(guān)重要，美中雙方基于互惠互利原則，都應(yīng)該歡迎來(lái)自于另一方的投資，避免對(duì)外國(guó)資本的歧視，并將國(guó)防、通信等受限制行業(yè)的管制程度降到最低。