為了準(zhǔn)確判斷外貿(mào)的發(fā)展形勢(shì)，今年5月上旬至7月上旬，商務(wù)部組織10個(gè)工作組走訪了基層。

　　這10個(gè)工作組分別赴廣東、江蘇等14個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行調(diào)研和政策宣講，聽(tīng)取企業(yè)訴求的同時(shí)，也推動(dòng)19號(hào)文件（即《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》）取得實(shí)效。

　　根據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)顯示，19號(hào)文件出臺(tái)后，商務(wù)部先后研究出臺(tái)五項(xiàng)貿(mào)易便利化措施以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，分別為：取消5大類(lèi)81個(gè)編碼商品自動(dòng)進(jìn)口許可；下放加工貿(mào)易業(yè)務(wù)延期審批權(quán)；全部取消許可證收費(fèi)項(xiàng)目；調(diào)減加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)費(fèi)用；調(diào)減第116屆廣交會(huì)出口展展位費(fèi)。

　　那么，外貿(mào)企業(yè)究竟有哪些訴求？他們需要什么樣的政策？記者就此問(wèn)題采訪了一些外貿(mào)企業(yè)。

　　匯率穩(wěn)定與廣交會(huì)展位

　　浙江一家建材企業(yè)，每年總銷(xiāo)售額約30億元，其中5%面向海外。說(shuō)起進(jìn)出口的難處，該公司的負(fù)責(zé)人何力（化名）表示，和當(dāng)?shù)厣虅?wù)局溝通時(shí)最常提到兩大訴求是：一是希望匯率可以更穩(wěn)定。“每年的變動(dòng)可以控制在2%以內(nèi)”；二則希望政府能在廣交會(huì)的展位上重點(diǎn)支持行業(yè)領(lǐng)先的大型企業(yè)。

　　何力稱，作為輕工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)被評(píng)為同行第一位的企業(yè)，他們卻無(wú)法獲得廣交會(huì)的展位。他提出，原先的展位不太會(huì)改變，而每一年新增的機(jī)動(dòng)名額很少且很難獲得。甚至存在展位的“黃牛”，通過(guò)搶先占有展位然后高價(jià)售賣(mài)的亂象。

　　安徽省服裝進(jìn)出口股份有限公司日本部經(jīng)理孟卓說(shuō)，公司每年花在展會(huì)上的費(fèi)用多達(dá)200萬(wàn)以上，就廣交會(huì)而言，展位費(fèi)和參展人員的費(fèi)用就超過(guò)100萬(wàn)。“由于國(guó)內(nèi)的展會(huì)存在壟斷，展位有限，所以費(fèi)用很難降下來(lái)。”孟卓說(shuō)。

　　廣東一家規(guī)模千萬(wàn)級(jí)的進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)女士也對(duì)本報(bào)記者稱，公司成立不過(guò)7年，但之前參加過(guò)廣交會(huì)的她近幾年不再參加了。因?yàn)樵趶V交會(huì)上，出現(xiàn)了企業(yè)之間壓低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。而且，越來(lái)越高昂的參展費(fèi)也讓她退卻。

　　亂收費(fèi)現(xiàn)象

　　在本報(bào)記者的初步調(diào)研中，幾乎所有的外貿(mào)企業(yè)都提到了海關(guān)抽檢中的問(wèn)題。

　　何力對(duì)此也很是無(wú)奈。在他看來(lái)，這已是老生常談的問(wèn)題。“希望對(duì)隱形收費(fèi)的整治可以更加嚴(yán)厲吧。”

　　深圳一家剛起步的進(jìn)口食品公司總經(jīng)理田野（化名）表示，企業(yè)進(jìn)口過(guò)關(guān)的成本主要是支付給報(bào)關(guān)公司的代理費(fèi)、商檢費(fèi)和增值稅等。田野的公司年銷(xiāo)售額在6000萬(wàn)元左右，正常情況下，花費(fèi)在過(guò)關(guān)上的錢(qián)不過(guò)幾千元。但如果在免費(fèi)的海關(guān)檢測(cè)中出現(xiàn)了問(wèn)題，那就可能需要花費(fèi)額外的錢(qián)。

　　說(shuō)到亂收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)女士表示，廣東的港口相對(duì)正規(guī)，但有一些地區(qū)的確存在故意制定不合理的標(biāo)準(zhǔn)以獲取額外收入的現(xiàn)象。

　　上海漢樂(lè)府家具有限公司負(fù)責(zé)人童林則對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，從東南亞進(jìn)口紅木原料時(shí)，公司往往都會(huì)找當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)的中介幫忙過(guò)關(guān)并運(yùn)到境內(nèi)。這類(lèi)中介懂得如何用最低的成本進(jìn)口過(guò)關(guān)。

　　出口退稅效率提高

　　嚴(yán)女士告訴本報(bào)記者，在進(jìn)口的過(guò)程中，清關(guān)的手續(xù)有時(shí)候還是有些拖拉。她表示，公司主要進(jìn)口化工品，由于化工品濃度的不同價(jià)格會(huì)有所不同，但海關(guān)在進(jìn)行核價(jià)時(shí)會(huì)有既定的價(jià)格范圍，于是企業(yè)要么接受海關(guān)規(guī)定的價(jià)格，要么須進(jìn)行抽樣調(diào)查與核價(jià)。接受海關(guān)的既定價(jià)格可能會(huì)與進(jìn)口的價(jià)格不符，而如果選擇后者則可能要花費(fèi)1個(gè)月左右的時(shí)間，也會(huì)造成一定的損失。

　　嚴(yán)女士的公司主要出口絲線原料。遇到的最大問(wèn)題是出口退稅的周期和效率。她說(shuō)，尤其涉及到外省的出口業(yè)務(wù)，如果需要調(diào)函，整個(gè)流程就可能會(huì)長(zhǎng)達(dá)一年左右。當(dāng)然，如果出口退稅進(jìn)展順利也只要2～3個(gè)月。她反映稱，到了年底，出口退稅往往會(huì)拖得比較厲害。

　　今年6月，本報(bào)題為《出口退稅提速》的報(bào)道中提到，外貿(mào)公司反映稱，出口退稅尤其是單證備案環(huán)節(jié)尤其耗時(shí)耗精力，因?yàn)閳?bào)關(guān)單、運(yùn)單、快遞單等都是不同時(shí)間段回來(lái)，每張單都要去催。出口可能需要用到海陸空不同的運(yùn)輸方式，每種交通方式的證明單據(jù)回來(lái)的時(shí)間也是不一定的。

　　孟卓也曾對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“如果供貨企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或者函調(diào)時(shí)找不到企業(yè)負(fù)責(zé)人，那么退稅就無(wú)望了。”

　　出口退稅失敗的案例在孟卓的印象里并不多。但該公司保守統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是：2013年公司共有約80票發(fā)函未處理完成，發(fā)函暫扣稅款達(dá)200萬(wàn)，為1.9億人民幣的1%以上。

　　進(jìn)口環(huán)節(jié)費(fèi)用

　　孟卓說(shuō)，近幾年政府都在鼓勵(lì)外貿(mào)出口，因此政府在出口環(huán)節(jié)上收的費(fèi)用已經(jīng)很少了。“今年改善了很多”。比如，出口商檢和單證費(fèi)目前都已經(jīng)免費(fèi)了。

　　一家中型服裝出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人齊華（化名）卻對(duì)本報(bào)記者稱，出口企業(yè)也需要進(jìn)口一些輔料。有一些部件原料，比如拉鏈和紐扣需要從國(guó)外進(jìn)口，這部分的進(jìn)口環(huán)節(jié)卻生出了很多費(fèi)用。

　　齊華舉例說(shuō)，最近企業(yè)在進(jìn)口10箱拉鏈的環(huán)節(jié)中支付了3570多元的費(fèi)用，除了必須花的300多元異地代理費(fèi)和600多元的運(yùn)費(fèi)，其余約2600元都應(yīng)該是可以減少的部分。比如約占5%的檢疫檢驗(yàn)費(fèi)以及報(bào)關(guān)費(fèi)等。

　　齊華告訴記者，這10箱拉鏈?zhǔn)枪旧a(chǎn)一批6500件用于出口的服裝的輔料，而除了拉鏈還有紐扣等其他輔料。估算而言，平均每件衣服在輔料進(jìn)口的環(huán)節(jié)上就要花費(fèi)1.2～1.8元，占成本的1%以上，增加了出口企業(yè)在生產(chǎn)中的消耗。