編者按：2014年12月31日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知將提高部分產(chǎn)品出口退稅率，部分紡織服裝產(chǎn)品位列其中，從16%上調(diào)到17%。與2014年10月出口快速增長形成鮮明對比，2014年11月我國紡織品服裝出口同比下降0.5%，這是全年除了2月份以來年內(nèi)的第二次負(fù)增長。受此影響，我國累計出口增幅由10月的6.4%回落至5.7%。在此情況下，出口退稅率的上調(diào)在行業(yè)里引起了不小的波動。部分企業(yè)歡欣鼓舞，但也有很多企業(yè)認(rèn)為一個點的上漲對整體出口經(jīng)營無足輕重。但歸根到底，1個百分點不是救命稻草，更多的意義在于它釋放了一個信號——國家鼓勵出口、支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出口退稅率實現(xiàn)1個百分點的增長到底意味著什么？能為行業(yè)、企業(yè)帶來怎樣的效果？我們在此詳細(xì)解讀。

　　專家解讀為何上調(diào)

　　中國紡織品進出口商會秘書長張錫安：

　　退稅效率提高同樣重要

　　記者：中國紡織品進出口商會如何看待部分紡織品出口退稅率上調(diào)？

　　張錫安：此次國家上調(diào)出口退稅率，應(yīng)該說是在面對嚴(yán)峻的外部市場環(huán)境時，國家?guī)椭髽I(yè)促進出口作出的努力。從2014年的數(shù)據(jù)分析可以看出，紡織品服裝整體出口形勢較為嚴(yán)峻。尤其是11月的數(shù)據(jù)，非但沒有增長還出現(xiàn)下降，這使行業(yè)及企業(yè)感到慌張。

　　事實上，為了促進出口，在此之前國家層面已經(jīng)盡可能為企業(yè)提供便利，比如相關(guān)部門已經(jīng)落實解決了企業(yè)最關(guān)心的貿(mào)易便利性問題，簡化手續(xù)，降低檢測及報關(guān)成本。此外，政府還加強了退稅效率的管理，促使退稅機制更加規(guī)范。有不少企業(yè)反映，這些舉措實施力度大，使企業(yè)真正受益。然而伴隨著人民幣匯率彈性增加，有漲有跌，紡織品服裝出口行業(yè)全年的情況低于預(yù)期。在此情況下，除了調(diào)整出口退稅率已經(jīng)別無他法。

　　記者：1個百分點的調(diào)整對行業(yè)意味著什么？

　　張錫安：可能對企業(yè)起到的實際意義不算太大。1個百分點出口退稅率的提高能拉到客戶、不讓訂單轉(zhuǎn)移嗎？這恐怕不太可能，畢竟國際市場競爭激烈，國內(nèi)勞動力成本等正在不斷上升。然而，這項舉措透露了一種信號，就是國家仍然很重視像紡織品服裝這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在國內(nèi)外市場交困的時候，這可以適當(dāng)?shù)卮碳ひ幌率袌觥Ａ硗?，企業(yè)在看重出口退稅率變化的同時，應(yīng)該關(guān)注我們在退稅管理和效率方面的提高。效率提高，比以前審核時間更短，也能加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

　　記者：什么品類可以提高出口退稅率？評斷依據(jù)又是什么？

　　張錫安：在此需要說明，對于什么品類能達(dá)到17%的退稅，中國紡織品進出口商會在申報之前經(jīng)過了仔細(xì)調(diào)查，并和大量企業(yè)進行了溝通，最終將絕大部分紡織品進行了上報。具體消息發(fā)布后，經(jīng)核查，我們發(fā)現(xiàn)批示項目與申報項目沒有差異。這說明除了棉花及部分蠶絲、繭等產(chǎn)品，絕大部分紡織品目前都可以享受出口退稅率的上調(diào)。

　　記者：距離上一次調(diào)整已經(jīng)有5年多之久，近期出口退稅率還會有變化嗎？

　　張錫安：大部分紡織品服裝的出口退稅率目前都已經(jīng)達(dá)到了上限，這說明國家對紡織服裝行業(yè)十分關(guān)注，對于紡織品服裝出口也具有危機感。時隔5年多再調(diào)整，是針對目前形勢進行的判斷。從這5年出口增長的數(shù)據(jù)可以看出，紡織品服裝出口情況相對來說比較穩(wěn)定，一直保持低速增長。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希:

　　企業(yè)切莫過度依賴退稅

　　記者：此次，財政部、國家稅務(wù)總局對部分紡織品退稅率提高至17%的目的是什么？

　　劉尚希：我的理解應(yīng)該就是促進出口，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)增長。

　　記者：上一次調(diào)整是在2009年4月，距離此次調(diào)整間隔近6年，而此前兩次調(diào)整間隔時間僅為2個月，這是為什么？

　　劉尚希：每一次的調(diào)整幅度都是按照當(dāng)時的情況來制定的，并不具備特別的規(guī)律性。對紡織服裝行業(yè)什么時候調(diào)整出口退稅率，調(diào)整多少也是依據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況來決定的。例如，2008~2009年，我國曾在短期內(nèi)連續(xù)3次調(diào)整紡織品服裝的出口退稅率，這都是依據(jù)當(dāng)時的具體情況而定的?，F(xiàn)在我們國家紡織服裝行業(yè)出口形勢不太好，鑒于穩(wěn)增長的需要，此次財政部和國稅局才這樣調(diào)整。

　　記者：此次調(diào)整后，近期還會有變化嗎？

　　劉尚希：不好說，還是要看情況而定?，F(xiàn)在出口形勢不好，國家自然通過上調(diào)出口退稅率以達(dá)到促進出口的作用，但是形勢好了，有可能會再進行調(diào)整。出口退稅率調(diào)整就像藥，而不是保健品，在生病時需要藥物治療，而如果病好了就不再需要吃藥。因此企業(yè)不能過于依賴退稅，如果想改變自身的命運、希望開拓更多市場、獲得更多訂單，企業(yè)就要提高自身的核心競爭力，努力改善提高產(chǎn)品?？客硕惼磧r格是沒有盡頭的，是缺乏競爭力的表現(xiàn)，而且長此以往只能是死路一條。

　　記者：出口退稅率的上限是17%，經(jīng)過此次調(diào)整紡織行業(yè)的出口退稅率已經(jīng)達(dá)到上限，這意味著什么？

　　劉尚希：意味著國家對紡織服裝行業(yè)這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持。出口退稅率的上調(diào)反映的是國家宏觀調(diào)控的方向，還是想提醒企業(yè)不要過度依賴。

　　企業(yè)預(yù)測調(diào)整成果

　　退稅到底補貼了誰？

　　采購商一定會覬覦出口退稅率提高所帶來的利益。在出口形勢不好的情況下，為了保住訂單企業(yè)不得不讓利。——孫晨

　　粗略地計算了一下，出口退稅率上調(diào)之后，我們企業(yè)可以少交約1200多萬元的稅款。但是有多少企業(yè)真正能把這筆錢全部裝進自己的兜里，而不與外商分?jǐn)偫妫?mdash;—陳勇

　　紡織品服裝出口退稅率上調(diào)的消息僅發(fā)布了5天，行業(yè)里的企業(yè)已經(jīng)有所動作。據(jù)了解，江蘇匯鴻股份有限公司已經(jīng)對2015年的出口報價進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。然而，現(xiàn)在怎么看都覺得多退的稅款像是要被揣進外商兜里的節(jié)奏。

　　　　緩解大于促增長

　　得知出口退稅率從16%調(diào)整到17%，寧波維科工貿(mào)公司家紡服裝部經(jīng)理孫晨第一反應(yīng)是高興，因為公司有60%~70%的產(chǎn)品涉及出口退稅調(diào)整。但是對企業(yè)會起到什么樣的作用？孫晨謹(jǐn)慎地表示：“2014年下半年開始，出口形勢就不太好，去年我們看到很多江浙地區(qū)的中小工廠關(guān)?；蜣D(zhuǎn)行，現(xiàn)在看起來情況似乎還會更加嚴(yán)重。針對這種情況，出口退稅率增加1個百分點，只能說對行業(yè)和企業(yè)在一定程度上起到緩解作用，但要想通過此舉促進出口大幅增長不太可能。”

　　江蘇國泰國華實業(yè)有限公司服裝部負(fù)責(zé)人翟經(jīng)理也表示：“出口形勢不會因為出口退稅率的調(diào)整而馬上好轉(zhuǎn)，還與人民幣匯率等眾多因素有著緊密的聯(lián)系。另外中國勞動力成本上升如此之快，出口退稅率1個百分點的調(diào)整也難以抵消成本的增長。”但他同時表示：“由于紡織服裝外貿(mào)企業(yè)毛利很少，因此即便是這1個百分點的調(diào)整，對出口企業(yè)也很重要，只是作用程度大小的區(qū)別。”

　　退稅難揣自家兜

　　江蘇匯鴻股份有限公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人陳勇認(rèn)為：“此次調(diào)整后，紡織品服裝行業(yè)已經(jīng)達(dá)到退稅最上限，從這個角度來看，可以說調(diào)整力度還是很大的。雖然短期還很難看出效果，但這足以顯示國家鼓勵出口、扶持傳統(tǒng)行業(yè)的意向。我們有90%的產(chǎn)品都在此次調(diào)整之列，粗略地計算了一下，出口退稅率上調(diào)之后，我們企業(yè)可以少交約1200多萬元的稅款。但是有多少企業(yè)真正能把這筆錢全部裝進自己的兜里，就不好說了。”陳勇表示，匯鴻股份有限公司目前已經(jīng)適當(dāng)調(diào)整了2015年的出口報價。“為了鞏固市場份額，大部分企業(yè)應(yīng)該都會調(diào)價，能扛住壓力維持原價的企業(yè)將是少數(shù)。”

　　孫晨也表示，對于大訂單來說，采購商一定會覬覦退稅增加所帶來的利益。在出口形勢不好的情況下，為了保住訂單企業(yè)不得不讓利。“之前公司一直以歐美為主要出口市場，這兩年隨著傳統(tǒng)市場的低迷，我們逐漸開拓了南美、南非等新興市場。這些市場與歐美市場相比有著顯著的特點，比如追隨歐美潮流、對品質(zhì)要求不高以及價格較低。然而，新興市場也并非十分容易守住，由于對品質(zhì)要求不高，訂單轉(zhuǎn)移現(xiàn)象就更加普遍。如泰國、孟加拉國等都比中國勞動力成本低。為此，中國企業(yè)需要不斷拿出更具設(shè)計感、更符合潮流的新產(chǎn)品，做一些東盟國家短期內(nèi)做不了的東西，吸引采購商。此次出口退稅率調(diào)整后，大型客戶也會主動來要求分享利益。”

　　對此，一直從事服裝出口的翟經(jīng)理表示：“作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，紡織品服裝行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有近億人在參與生產(chǎn)及銷售。紡織品服裝出口的衰退會引起就業(yè)等一系列社會問題。我認(rèn)為提高產(chǎn)品競爭力是中紡織品服裝行業(yè)和企業(yè)的唯一出路，靠著退稅率提高對采購商進行價格補貼，最終就變成了中國企業(yè)之間的競爭戰(zhàn)。”

　　數(shù)據(jù)參透上調(diào)秘密

　　從16%到17%意味著什么？

　　成本價×出口退稅率＝退稅金額

　　當(dāng)出口退稅率為16%

　　1美元（6.1元人民幣）×16%＝0.976元人民幣

　　當(dāng)出口退稅率為17%

　　1美元（6.1元人民幣）×17%＝1.037元人民幣

　　1.037元－0.976元＝0.061元人民幣

　　1美元成本價約能多退稅0.061元人民幣。