美歐計(jì)劃2016年完成TTIP談判

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時(shí)間:2015-10-27 13:10:21]  [21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道]

　　在美國(guó)完成泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）之后，美國(guó)與歐盟正在全速推進(jìn)跨大西洋自貿(mào)協(xié)議（TTIP）的談判進(jìn)展。
　　美歐10月23日在邁阿密結(jié)束了TTIP第11輪談判。雙方第二次交換了關(guān)稅減讓出價(jià)，推進(jìn)了監(jiān)管合作領(lǐng)域獲得進(jìn)展，并計(jì)劃在未來(lái)數(shù)周開啟金融服務(wù)這一敏感領(lǐng)域的磋商。
　　美方還一改此前的消極態(tài)度，就包括政府采購(gòu)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等在內(nèi)的幾乎所有領(lǐng)域提交了新的談判方案。
　　兩方首席談判代表都確認(rèn)說(shuō)，加速談判的目標(biāo)是在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)完成協(xié)議。美國(guó)白宮貿(mào)易代表弗羅曼與歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員馬爾斯托姆已在9月22日的會(huì)面中就此時(shí)間表達(dá)成了共識(shí)。
　　美國(guó)與歐洲兩大經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了60%的全球GDP，33%的貨物貿(mào)易，以及42%的服務(wù)貿(mào)易。TTIP將與TPP一起成為覆蓋大西洋與太平洋的新貿(mào)易安排。
　　在此次關(guān)稅減免出價(jià)中，雙方致力于將97%的關(guān)稅稅目完全削減至零，并計(jì)劃在協(xié)議生效之時(shí)就開始執(zhí)行零關(guān)稅，沒(méi)有過(guò)渡期。
　　歐盟首席談判代表貝塞羅（IgnacioGarciaBercero）說(shuō)：“就稅目覆蓋面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在雙方的出價(jià)已經(jīng)在可比較的（相似）水平上了。”
　　在本輪期間，美方在海關(guān)、貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、政府采購(gòu)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易技術(shù)壁壘、中小企業(yè)以及未來(lái)保障協(xié)議順利執(zhí)行的機(jī)構(gòu)框架上也提出了新方案。
　　“至此，美方已經(jīng)幾乎在TTIP協(xié)議所涉及的所有談判領(lǐng)域都提出了談判方案。”美國(guó)首席談判代表穆蘭尼說(shuō)。
　　貝塞羅明確了美歐監(jiān)管領(lǐng)域合作的兩個(gè)關(guān)鍵原則。一是只能基于現(xiàn)有的，或更高的監(jiān)管水平；二是不能改變?cè)谑称钒踩驍?shù)據(jù)隱私等公共政策領(lǐng)域的既有監(jiān)管。
　　監(jiān)管合作的談判已經(jīng)覆蓋了9個(gè)行業(yè)，包括紡織品、電信通訊、汽車、制藥、醫(yī)療器械、化妝品、化學(xué)品和機(jī)械工程等。
　　美歐雙方還確認(rèn)說(shuō)，歐方正就新的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部磋商，由于原先的投資者起訴國(guó)家機(jī)制（ISDS）在歐盟內(nèi)部受到極大的阻力，歐方提出將以新的國(guó)際投資法庭體系取而代之。
　　雙方預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾周內(nèi)，就開啟金融服務(wù)領(lǐng)域的磋商；這將包括技術(shù)性壁壘和優(yōu)惠待遇等。歐方希望先就金融監(jiān)管合作達(dá)成共識(shí)。
　　兩位首席談判代表皆否認(rèn)了德國(guó)汽車生產(chǎn)商大眾公司的尾氣排放丑聞對(duì)TTIP談判有任何影響。歐方說(shuō)，由于雙方在汽車排放標(biāo)準(zhǔn)上非常不同，我們沒(méi)有計(jì)劃進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)融合。美歐計(jì)劃2016年完成TTIP談判