中小企業(yè)扶持政策有望于8月出臺。

　　7月30日，知情人士透露，該扶持政策由國務(wù)院頒布，對國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部、科技部、國稅總局、工商總局、央行、銀監(jiān)會等多部委的相關(guān)工作起指導(dǎo)作用。

　　據(jù)了解，半年以來，國務(wù)院及相關(guān)部門針對中小企業(yè)開展了官學(xué)結(jié)合的調(diào)研。而近一個月內(nèi)，工信部等部委就中小企業(yè)扶持政策已向有關(guān)方面征求了意見。

　　多方求證了解到，央行正在研究制定政策來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理增加對中小企業(yè)的信貸投放，確保對中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。有專家建議規(guī)定一年對中小企業(yè)的貸款金額最低限度，取消中小企業(yè)貸款的部分限制條款等。中國中小企業(yè)協(xié)會則建言成立國家中小企業(yè)銀行，支持中小銀行的發(fā)展。此外，中小企業(yè)協(xié)會還建議國家建立中小企業(yè)管理體系的高層協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立國務(wù)院直屬的中小企業(yè)管理局，或者依靠某一大部委，成立副部級的二級局。

　　中小企業(yè)境況不佳

　　本報記者獲悉，7月20日至23日，由央行、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、銀監(jiān)會等部委組成的聯(lián)合調(diào)研組赴吉林、遼寧兩省開展實地調(diào)研。

　　從這次調(diào)研的情況來看，中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象仍然普遍存在。率隊的央行行長助理郭慶平表示，中小企業(yè)特別是小企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)少，存在治理結(jié)構(gòu)、資本金不足、信譽缺失等問題，由此導(dǎo)致的融資難問題沒有得到根本解決。

　　中小企業(yè)發(fā)展除了依靠企業(yè)自身積累以外，主要依靠銀行貸款，中小企業(yè)的直接融資渠道狹窄。據(jù)央行統(tǒng)計，中小企業(yè)的融資98.7%來自銀行貸款，僅有1.3%來自資本市場的直接融資。

　　“在當(dāng)前的銀行運營體制下，大銀行偏愛大企業(yè)，遠(yuǎn)離中小企業(yè)，銀行貸款主要對象是大型企業(yè)、國有企業(yè)。”中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬表示，“中小企業(yè)普遍反映，沒有感受到積極財政政策和適度寬松貨幣政策給他們帶來的實惠。”

　　李子彬指出，4萬億投資計劃投向大多集中在政府項目、基礎(chǔ)設(shè)施等大型重點工程，而上半年猛增的信貸資金也主要落在了大企業(yè)、大項目上，廣大中小企業(yè)從中的直接受益比例很小。

　　“即使一季度國務(wù)院連續(xù)出臺了鋼鐵、汽車、石化、紡織、裝備制造等10個行業(yè)的振興綱要，直接受益的也主要是這些行業(yè)的大型骨干企業(yè)，要發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)的帶動效應(yīng)，仍然需要較長的過程。”李子彬認(rèn)為，中小企業(yè)的整體狀況短期內(nèi)仍然難以好轉(zhuǎn)。

　　受國際市場需求大幅下滑的影響，一些勞動密集型企業(yè)和以美、歐、日、韓為主要市場的出口型企業(yè)受到?jīng)_擊很大，紡織、服裝、食品、機(jī)電、建材、冶金等行業(yè)尤為突出。中小企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營的諸多問題，這些問題從沿海向內(nèi)地逐步擴(kuò)散，從出口型、加工貿(mào)易型的中小企業(yè)向其他生產(chǎn)型和科技型中小企業(yè)擴(kuò)散，由沿海地區(qū)向中部和內(nèi)地的中小企業(yè)影響。

　　溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文在接受記者采訪時表示：“總的來說溫州有30%的中小企業(yè)處于停工半停工狀態(tài)，全國高達(dá)40%以上的中小企業(yè)處于倒閉狀態(tài)，急需政府更加有力的政策幫助他們度過困難。”

　　“從去年下半年以來，對中小企業(yè)出現(xiàn)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)困難，我們作為主管部門也做了大量的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在這些問題中，重要的問題是融資問題，是市場開拓問題。”工信部中小企業(yè)司司長王黎明向記者表示。