《長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）已于日前在中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)理事會(huì)上發(fā)布實(shí)施，為了讓行業(yè)和企業(yè)能夠更好地貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，近日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐文英對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)量和出口量都實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)前期的快速發(fā)展，近幾年來(lái)我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了調(diào)整鞏固期，增速有所放緩，尤其是在國(guó)際金融危機(jī)影響的大背景下，我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣不可避免地遇到了一些矛盾和問(wèn)題。如何更好地化解這些矛盾和問(wèn)題，如何將這一次的危機(jī)變成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式以及增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展機(jī)遇?；闄C(jī)，需要行業(yè)一起來(lái)共同研究，共同探討。

　　在這種形勢(shì)下，認(rèn)真研究分析長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，做好長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于引導(dǎo)我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，保持健康、快速、可持續(xù)發(fā)展等方面都具有非常重要的指導(dǎo)意義?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》是未來(lái)五年我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是各級(jí)有關(guān)政府部門(mén)和產(chǎn)業(yè)集群制定產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。

　　行業(yè)取得巨大成就

　　《紡織服裝周刊》：此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》編制的依據(jù)以及過(guò)程是怎樣的？

　　徐文英：依據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)組建中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)的意見(jiàn)和《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中的總體發(fā)展要求，中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)籌備組前期組織了長(zhǎng)絲織造行業(yè)調(diào)研、參考了相關(guān)的文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)信息，借鑒了兄弟協(xié)會(huì)的相關(guān)資料，通過(guò)分析比較，組織編寫(xiě)并趕在2011年8月協(xié)會(huì)成立大會(huì)前形成了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿，并在會(huì)上發(fā)給了各會(huì)員單位征求意見(jiàn)，會(huì)后根據(jù)收集的建議，后續(xù)做了些相應(yīng)的修改，補(bǔ)充了長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

　　在2011年11月召開(kāi)的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)成立會(huì)上，專門(mén)就這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了討論，聽(tīng)取了與會(huì)專家的意見(jiàn)，并請(qǐng)悅達(dá)家紡和蘇州大學(xué)對(duì)專家提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了匯總，尤其對(duì)專業(yè)性要求較高的發(fā)展性項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)整理，在基本成型后，為了慎重起見(jiàn)，我們進(jìn)一步請(qǐng)東華大學(xué)、蘇州大學(xué)以及浙江理工大學(xué)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，最終形成了現(xiàn)在發(fā)布的《長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　《紡織服裝周刊》：“十五”、“十一五”時(shí)期，我國(guó)長(zhǎng)絲織造行業(yè)取得了哪些成就？

　　徐文英：從量的方面來(lái)說(shuō)，近10年來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)絲織造行業(yè)是紡織工業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)量從2000年的40億米上升到了2010年的近300億米，年均增速在20%以上。出口從2000年的15.77億米上升到2010年的76.96億米，年均遞增17%以上，化纖長(zhǎng)絲面料產(chǎn)業(yè)是僅次于短纖維紗線機(jī)織物的第二大機(jī)制面料產(chǎn)業(yè)。

　　除了量的變化之外，長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)的成就還體現(xiàn)在品種的同步增加，新產(chǎn)品層出不窮，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理，同時(shí)技術(shù)裝備也得到了相應(yīng)的提高，逐漸形成了以江蘇、浙江、福建等為主要生產(chǎn)地區(qū)的長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。

　　《紡織服裝周刊》：《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的一些數(shù)據(jù)為什么使用的是全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，而不是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)？

　　徐文英：其實(shí)在2005年以前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)中有絲織物這個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，除了化纖長(zhǎng)絲織物外還包括了真絲織物。但是真絲織物的總量不多，每年也就是8億~9億米左右，變化也不大，在扣除這部分?jǐn)?shù)量外基本可以反映化纖絲織物的產(chǎn)量。由于沒(méi)有一個(gè)行業(yè)組織來(lái)負(fù)責(zé)研究、管理化纖長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)，所以從2006年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局取消了絲織物這個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，直到2011年中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)成立，在協(xié)會(huì)的積極努力下，在中紡聯(lián)統(tǒng)計(jì)中心積極支持下，化纖長(zhǎng)絲織物統(tǒng)計(jì)指標(biāo)今年正式列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑當(dāng)中，行業(yè)代碼為175。今年已經(jīng)有了該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，生產(chǎn)量數(shù)據(jù)還在努力爭(zhēng)取列入其中。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中2008至2010年的數(shù)據(jù)用的是全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，雖然數(shù)據(jù)來(lái)源不同，但基本可以反映行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　無(wú)論是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還是全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，都指的是規(guī)模以上的企業(yè)。由于在長(zhǎng)絲織造行業(yè)中存在很多家庭作坊式的企業(yè)，這些企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小而沒(méi)有進(jìn)入到統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，但是實(shí)際加起來(lái)也不是一個(gè)小數(shù)目。根據(jù)我們前期調(diào)研的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群情況來(lái)看，這個(gè)數(shù)據(jù)基本占我們總量的近1/3。因此，我們測(cè)算的2010年的總量是300億米左右。實(shí)際上，各地上報(bào)的產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了300億米。

　　此外，在產(chǎn)量表中我們還列出了化纖的產(chǎn)量。對(duì)化纖的數(shù)量我們也有一個(gè)基本的概念，以2010年的3100多萬(wàn)噸計(jì)算，約1100萬(wàn)噸短纖維（含填充物以及無(wú)紡布）用于棉紡。其余的2000萬(wàn)噸都是長(zhǎng)絲，主要用于針織和機(jī)織造，我們長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)所使用的化纖長(zhǎng)絲大概是1000萬(wàn)噸左右。

　　面臨四大突出問(wèn)題

　　《紡織服裝周刊》：目前，長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題是什么？

　　徐文英：主要問(wèn)題體現(xiàn)在，一是自主創(chuàng)新能力急待提高；二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范和指導(dǎo)；三是行業(yè)統(tǒng)計(jì)還不太完善；四是行業(yè)發(fā)展受資源以及環(huán)保壓力的制約。

　　《紡織服裝周刊》：我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力如何？

　　徐文英：我們與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)在織造技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，以及在流行趨勢(shì)的把握上，同日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)還有一些差距。

　　同時(shí)我們還歸納了長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)聚集度高、織造成本較低、市場(chǎng)相對(duì)成熟等方面。而我們的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在，色彩以及流行趨勢(shì)研究欠缺、產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)、品牌培育意識(shí)薄弱、產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)拓不足這幾個(gè)方面。

　　《紡織服裝周刊》：長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨著怎樣的發(fā)展形勢(shì)？

　　徐文英：我們主要從有利因素、不利因素以及發(fā)展趨勢(shì)這三個(gè)方面進(jìn)行分析。

　　長(zhǎng)絲織造的工藝流程短、生產(chǎn)成本低、對(duì)織造車(chē)間的溫度和濕度環(huán)境要求不高、織造設(shè)備一次性投入低、在原料成本上比相對(duì)傳統(tǒng)的天然纖維有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)、同時(shí)我國(guó)已經(jīng)形成了大規(guī)模的化纖生產(chǎn)工業(yè)，原料供應(yīng)充足。此外，產(chǎn)品變化豐富，適用范圍廣，尤其是差異化、高仿真等產(chǎn)品的發(fā)展對(duì)于天然纖維面料的替代作用日益突出。

　　但是，人民幣升值加快，勞動(dòng)力、土地等成本逐漸上升，原材料價(jià)格波動(dòng)加劇，環(huán)保和能源因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約，這些都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的不利因素。

　　因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)裝備以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面概述了未來(lái)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。長(zhǎng)絲織物將以天然、生態(tài)、環(huán)保、仿真和高仿真面料的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，中高端織造設(shè)備將占主導(dǎo)地位，大力推廣中水回用技術(shù)。在確保綠色環(huán)保和清潔生產(chǎn)的前提下，逐步通過(guò)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的方式來(lái)拓展發(fā)展空間。

　　六大任務(wù)促可持續(xù)發(fā)展

　　《紡織服裝周刊》：“十二五”期間，長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么？

　　徐文英：《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)提出了要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向，以資源節(jié)約、環(huán)境友好和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)著力點(diǎn)，為建設(shè)紡織工業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮更大作用的指導(dǎo)思想。

　　《紡織服裝周刊》：《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么？

　　徐文英：根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015）》、《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要》目標(biāo)要求，提出了“十二五”長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，突出了科技進(jìn)步、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、精品產(chǎn)業(yè)鏈和節(jié)能環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，是未來(lái)五年里長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件，是促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　整個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》分成五個(gè)部分，第一部分對(duì)我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了回顧，介紹了其他地位成就以及存在的主要問(wèn)題；第二部分是我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；第三部分重點(diǎn)介紹了我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，分析了有利和不利因素以及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)；第四部分重點(diǎn)闡述了我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)；第五部分重點(diǎn)介紹了一些政策措施和建議。

　　《紡織服裝周刊》：《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是什么？

　　徐文英：《指導(dǎo)意見(jiàn)》從行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、品牌培育、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)鏈等方面提出了“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　一是行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，在“十二五”期間，年均產(chǎn)能增長(zhǎng)率為8%，到“十二五”末，行業(yè)規(guī)模達(dá)到近450億米；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，到“十二五”末期，年開(kāi)發(fā)差別化、功能化、高仿真類的新產(chǎn)品比例不低于30%，家紡類產(chǎn)品比例不低于20%；三是技術(shù)裝備不斷升級(jí)，重點(diǎn)提升整經(jīng)、漿紗與穿綜等前織設(shè)備，重要工序的主要設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的比例超過(guò)30%，ERP信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用比例達(dá)到10%；四是引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)重視自主品牌培育，到“十二五”末，力爭(zhēng)培育一批具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)絲面料品牌；五是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再攀高峰，力爭(zhēng)在“十二五”末期，我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3000億元，出口比重力爭(zhēng)達(dá)到三分之一以上；六是深入建立特色精品產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，調(diào)動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行相互協(xié)作，力爭(zhēng)“十二五”末，建立若干高檔次的不同特色精品產(chǎn)業(yè)鏈，組建長(zhǎng)絲織物科技戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　在此期間，我們產(chǎn)業(yè)的六大重點(diǎn)任務(wù)是：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐；三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，務(wù)實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；四是培育自主品牌，提升品牌價(jià)值；五是改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)高仿真產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值；六是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　《紡織服裝周刊》：保證目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)的政策措施是什么？

　　徐文英：在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確提出了相應(yīng)的政策措施建議，包括：盡快建立自主創(chuàng)新體系，采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，推動(dòng)科研院校與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路；積極爭(zhēng)取和完善各種產(chǎn)業(yè)政策，包括技術(shù)改造、財(cái)政資金和土地資源等方面；改善產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境，支持企業(yè)建立研發(fā)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，參加國(guó)際展覽，擴(kuò)大國(guó)際的交流合作；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮好政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。

　　在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的附件中，我們還提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有方向性的35項(xiàng)項(xiàng)目。其中，包括基礎(chǔ)研究與科技攻關(guān)項(xiàng)目14項(xiàng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目15項(xiàng)，節(jié)能減排項(xiàng)目6項(xiàng)?！?/p>

　　記者手記
　　5月，一個(gè)悶熱的下午，記者在長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)的辦公室里見(jiàn)到了徐文英會(huì)長(zhǎng)，請(qǐng)他就不久前發(fā)布實(shí)施的《長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，徐文英詳細(xì)地向我們介紹了長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)取得的成就、存在的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》編制的依據(jù)和過(guò)程，所提出的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，政策上的保障以及意義所在。如數(shù)家珍般的解讀讓我們看到了他對(duì)于長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的這份熱忱，也讓我很是感動(dòng)。

　　長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，但是在收獲成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該繼續(xù)向前。徐文英在解讀的過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)在未來(lái)應(yīng)該大力推廣廢水回用、余熱利用等節(jié)能技術(shù)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新織前準(zhǔn)備等工藝，努力減少長(zhǎng)絲織物生產(chǎn)過(guò)程中的污水排放，提高能源的利用水平，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　有了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的指導(dǎo)，我們有理由相信，在協(xié)會(huì)以及廣大長(zhǎng)絲織造企業(yè)的共同努力下，長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)將在“十二五”期間取得更為優(yōu)異的成績(jī)。