2002年加入WTO以來(lái)，中國(guó)企業(yè)全球化之路交織著各種貿(mào)易糾紛。

　　本報(bào)從浙江省外經(jīng)貿(mào)廳獲悉，從2002年到2007年底，浙江省共有4000余家企業(yè)遭遇國(guó)外提起的反傾銷案件159起，直接涉案金額近23億美元，反傾銷總涉案數(shù)和涉案總金額均占全國(guó)的四成以上。

　　在眾多“洋官司”的歷練中，本土企業(yè)留下了一些頑強(qiáng)抗?fàn)幍牡湫桶咐?。其中最引人關(guān)注的，當(dāng)屬2005年發(fā)生的“中美紡織品反傾銷第一案”。

　　提及這場(chǎng)反傾銷，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)張勇記憶猶新。他說(shuō)，從2002年至2004年，外貿(mào)大省浙江已遭遇18個(gè)國(guó)家提起的反傾銷、反補(bǔ)貼等案件116起，涉案金額28.22億美元，分別占全國(guó)的三分之一和四分之一。

　　畫(huà)布反傾銷：投石問(wèn)路

　　2005年3月起，美國(guó)TaraMa-terials公司分別向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交申訴，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的藝術(shù)畫(huà)布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。5月16日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁認(rèn)定來(lái)自中國(guó)的藝術(shù)畫(huà)布造成了美國(guó)產(chǎn)業(yè)的損害，并立即啟動(dòng)傾銷調(diào)查。

　　此案涉及國(guó)內(nèi)20多家企業(yè)，但它們的貿(mào)易額并不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全美畫(huà)布市場(chǎng)銷售額為4000余萬(wàn)美元，其中從中國(guó)進(jìn)口額為600多萬(wàn)美元，僅占美國(guó)市場(chǎng)的15%。

　　中國(guó)紡織品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)言人孫淮濱表示，當(dāng)時(shí)中國(guó)畫(huà)布出口美國(guó)的稅率為6%，如果美國(guó)勝訴后征收懲罰性關(guān)稅，按初裁結(jié)果是244%。這意味著我國(guó)畫(huà)布產(chǎn)品將退出美國(guó)市場(chǎng)。

　　2005年4月，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)專門(mén)組織涉案企業(yè)緊急協(xié)商，寧波康大進(jìn)出口有限公司、無(wú)錫鳳凰畫(huà)料有限公司和金華環(huán)宇畫(huà)布有限公司等3家企業(yè)表示要積極應(yīng)訴，涉案金額322萬(wàn)美元。

　　“畫(huà)布一戰(zhàn)，對(duì)于中國(guó)輸往美國(guó)市場(chǎng)的其他紡織品來(lái)說(shuō)意義重大。”一直負(fù)責(zé)此事的中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)法律部王濤認(rèn)為，美國(guó)試圖采取一種全面的措施對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行抵制，未來(lái)不排除美國(guó)將反傾銷產(chǎn)品的種類擴(kuò)大。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，紡織品出口是拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)出口的重要力量之一，2004年我國(guó)對(duì)全球出口紡織服裝951億美元，約占全年出口總額的16%，占全球紡織品貿(mào)易總額的1/4。紡織業(yè)也是我國(guó)的民生產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)現(xiàn)有直接就業(yè)者1800萬(wàn)人，間接就業(yè)者1億余人。

　　“中國(guó)已經(jīng)成為反傾銷措施的最大受害國(guó)，而浙江又成為‘重災(zāi)區(qū)’之一。”張勇說(shuō)，畫(huà)布是紡織品的延伸產(chǎn)品，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。美國(guó)發(fā)起的這場(chǎng)紡織品反傾銷第一案涉及到我方全部從業(yè)人員有近10萬(wàn)名，直接影響到20多家企業(yè)和5000人的就業(yè)問(wèn)題。

　　寧波康大公司老板許觀良則呼吁，廣大涉案企業(yè)應(yīng)從大局出發(fā)，通過(guò)法律途徑積極應(yīng)訴。他希望形成一種政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟機(jī)制，在信息收集等方面幫助企業(yè)。

　　加征關(guān)稅，雖敗猶榮

　　2005年10月28日，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)應(yīng)訴畫(huà)布生產(chǎn)企業(yè)傾銷成立，初裁征收55.78%～73.66%的反傾銷稅率，而未應(yīng)訴企業(yè)則被課以264.09%的最高稅率。康大當(dāng)即選擇繼續(xù)抗辯，以求公正裁決。

　　“美方在2005年12月1日派了兩名代表，來(lái)寧波實(shí)地核查了兩周。”康大老板許觀良對(duì)記者說(shuō)，在美方代表核查的半個(gè)月時(shí)間里，康大抽調(diào)出10名工作人員組成臨時(shí)小組，積極配合美方的調(diào)查。而從原材料入庫(kù)單到銷貨記錄，甚至值班考勤記錄，都一一核查，就連畫(huà)框的一顆釘子重量，美方代表都記錄在冊(cè)。

　　但到2006年3月24日，美國(guó)商務(wù)部公布終裁結(jié)果的時(shí)候，以“康大沒(méi)有配合調(diào)查”為由，對(duì)康大征收264.09%的“懲罰性稅率”。

　　“美商務(wù)部采取的替代國(guó)價(jià)格較高，中國(guó)企業(yè)做畫(huà)框用的是桐木，這在中國(guó)市場(chǎng)價(jià)很便宜，而美國(guó)起訴方選了印度進(jìn)口木材作對(duì)比數(shù)據(jù)，價(jià)格極其昂貴，所以才會(huì)出現(xiàn)傾銷率達(dá)264.09%的離譜結(jié)論。”許觀良告訴記者。據(jù)了解，印度進(jìn)口木材的價(jià)格是桐木的四十多倍。

　　2006年，我國(guó)畫(huà)布企業(yè)出口美國(guó)的總金額僅為160萬(wàn)美元，同比下降81%。由于沒(méi)有拿到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，再加上被征高額反傾銷稅，寧波康大有很長(zhǎng)一段時(shí)間基本放棄美國(guó)業(yè)務(wù)。

　　不過(guò)，康大公司的業(yè)務(wù)并未萎縮。今年3月，寧波康大公司出資1.15億元在大榭開(kāi)發(fā)區(qū)興建美術(shù)用品產(chǎn)業(yè)園，主要生產(chǎn)顏料、畫(huà)框、畫(huà)架和畫(huà)包等產(chǎn)品。目前，該公司已成為全國(guó)產(chǎn)能最大的美術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)商之一。

　　今年6月1日起，由康大公司負(fù)責(zé)起草的《畫(huà)布框、畫(huà)架行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)實(shí)施。許觀良對(duì)本報(bào)說(shuō)，“獲得標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)的單位，會(huì)成為一個(gè)行業(yè)整體水平提升的標(biāo)桿，品牌效應(yīng)相當(dāng)可觀。”

　　&