?。┯浾撸涸谝龑?dǎo)中小企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)方面，國(guó)家采取了哪些措施？下一步有何打算？
　　答：首先，為營(yíng)造良好的中小企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，加強(qiáng)了與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織在中小企業(yè)領(lǐng)域的合作與交流，建立了政府間中小企業(yè)定期政策磋商機(jī)制，簽署了相關(guān)合作協(xié)議。其次，出臺(tái)一些具體政策幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。主要政策有：一是設(shè)立中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，支持中小企業(yè)境外辦展、國(guó)際認(rèn)證、宣傳推介等。對(duì)于面向出口型企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)，中央財(cái)政也給予一定的資金支持。二是為中小企業(yè)搭建“合作、交流、展示、交易”平臺(tái)。今年9月，廣東省人民政府與我部等七部一省舉辦的第六屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中國(guó)西班牙中小企業(yè)博覽會(huì)取得了豐碩的成果。博覽會(huì)期間，促成合作項(xiàng)目961個(gè)，合作金額1239.8億元。共有25.5萬(wàn)人次參展參會(huì)。三是支持中小企業(yè)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。如：多次提高出口退稅率，幫助相關(guān)產(chǎn)品中小企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)的協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的供銷渠道；支持外向型中小企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性改造，適度轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。四是通過(guò)實(shí)物交付的對(duì)外援助以及物資贈(zèng)送等，帶動(dòng)相關(guān)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。
　　下一步工作，一是支持引導(dǎo)中小企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。支持銷售渠道穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機(jī)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車的以舊換新等。二是穩(wěn)定中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額。充分發(fā)揮中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金與出口信用保險(xiǎn)的作用，支持中小企業(yè)穩(wěn)定外需市場(chǎng)。三是加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的力度。研究制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。
　　（七）記者：當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，企業(yè)裁員減員現(xiàn)象增多。請(qǐng)問(wèn)，36號(hào)文件提出了哪些具體政策支持中小企業(yè)特別是困難中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位？
　　答：去年以來(lái)，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給中小企業(yè)造成的困難，已經(jīng)出臺(tái)了一些穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策措施。如：去年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》規(guī)定，對(duì)于吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。去年底，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定對(duì)受金融危機(jī)影響較大的困難中小企業(yè)，可按國(guó)家有關(guān)政策，階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，并按規(guī)定給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

　　考慮到金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響在短期內(nèi)難以根本消除，36號(hào)文件將困難中小企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率的政策執(zhí)行期，由原定的2009年底延長(zhǎng)至2010年底。36號(hào)文件還規(guī)定，中小企業(yè)可與職工就工資、工時(shí)、勞動(dòng)定額進(jìn)行協(xié)商，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制。

　?。ò耍┯浾撸簢?guó)家將從哪些方面進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，具體措施有哪些？　　
　　答：近年來(lái)，各級(jí)政府推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，取得了積極成效。有29個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立了省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，近一半的省市建立了省市縣三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍；服務(wù)已涵蓋技術(shù)、市場(chǎng)、資金、管理、信息等方面。但總的看，我國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還是比較滯后、中小企業(yè)使用外部服務(wù)比例仍較低。為此，將從四個(gè)方面入手，加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。制定《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和措施保障。二是培育綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮其區(qū)域政策咨詢、服務(wù)導(dǎo)航等窗口服務(wù)功能，帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源為中小企業(yè)服務(wù)。三是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是完善政策扶持機(jī)制。通過(guò)資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)委托和財(cái)政補(bǔ)助等方式，支持和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。
　?。ň牛┯浾撸浩髽I(yè)管理水平是影響中小企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此，36號(hào)文件提出，要引導(dǎo)中小企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家將采取哪些措施？

　　答：企業(yè)管理水平很大程度上決定了一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加強(qiáng)管理是我們促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要措施。這方面，36號(hào)文件提出了3條政策意見(jiàn)。一是支持專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)管理咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)借用“外腦”提高經(jīng)營(yíng)管理水平。二是大力開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)各類人員的培訓(xùn)，提出了3年對(duì)100萬(wàn)家成長(zhǎng)型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施全面培訓(xùn)的工作目標(biāo)。三是實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)信息化試點(diǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息技術(shù)提高研發(fā)、管理、制造和服務(wù)水平。
　?。ㄊ┯浾撸汗I(yè)和信息化部如何做好36號(hào)文件的貫徹落實(shí)？　
　　答：工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)牽頭支持中小企業(yè)發(fā)展的工作，深感責(zé)任重大。36號(hào)文件關(guān)鍵是要宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。一是要做好36號(hào)文件的宣傳講解。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，宣傳和介紹36號(hào)文件主要內(nèi)容，擴(kuò)大文件的政策影響力，幫助中小企業(yè)和有關(guān)方面全面了解文件內(nèi)容。二是在國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實(shí)36號(hào)文件工作分工。36號(hào)文件明確了近期16項(xiàng)主要工作的分工。其中，我部主要牽頭的8項(xiàng)，參與牽頭的4項(xiàng)，配合其它部門的4項(xiàng)。以上工作，由我部牽頭的，我們將與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，抓好工作落實(shí)；我部參與的工作，我們也要積極配合牽頭部門，主動(dòng)做好配合工作。三是希望地方政府結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)36號(hào)文件的具體辦法，工業(yè)和信息化部及時(shí)總結(jié)交流各地區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。也希望廣大中小企業(yè)在外部環(huán)境改善的同時(shí)，更要加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，依靠廣大員工共同努力，克服困難，自強(qiáng)不息，不斷增強(qiáng)生存能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。