為應對當前出口頹勢，全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長許善達十三日在此間會議上提出中國版“馬歇爾計劃”，即“和諧世界計劃”或“共享發(fā)展計劃”。

　　此間全國政協(xié)專題協(xié)商會上，許善達提交發(fā)言指出，由于金融危機的影響，目前國際市場形勢已經出現(xiàn)了“實質性”變化，“優(yōu)質低價”的出口戰(zhàn)略已經不可能實現(xiàn)中國的目標了。但是，過剩的相當數量的基礎設施建設的產能、大量的外匯儲備和極高的人民幣信用是中國擁有的兩項重要的資源優(yōu)勢。

　　“中國現(xiàn)在有相當多的發(fā)展中國家擁有待開發(fā)的資源但沒有資金開發(fā)，同時這些國家擁有對基礎設施的強烈需求也同樣沒有資金建設。”許善達認為，中國的資源和這些國家的資源如果組合起來可以使彼此經濟同時發(fā)展并共享發(fā)展的收益。

　　許善達所提“和諧世界計劃”或“共享發(fā)展計劃”幾乎是美國“馬歇爾計劃”的翻版。他說，“馬歇爾計劃”在“二戰(zhàn)”以后不僅促使歐洲復興，也讓美國從中大大地受益。從經濟角度考慮，我們今天面臨的形勢與“二戰(zhàn)”后美國相似，即產能大量過剩。

　　據介紹，“馬歇爾計劃”就是美國拿出其黃金儲備的三分之二(約一百三十億美元)借給受援國，讓他們購買美國的東西。即把美國過剩的產能轉化成美國政府對受援國家的債權。美國再動用各種力量，確保這些借錢的國家不敢賴賬。與此同時，在美國主導下又確立了布雷頓森林體系，規(guī)定三十五美元兌換一盎司黃金，受援國如沒有美元，要用黃金來還債。產能輸出加上國家債權再加上布雷頓森林體系，使美國成為“馬歇爾計劃”的最大受益國。

　　許善達建議，中國用五千億美元的規(guī)模建立“和諧世界計劃”或“共享發(fā)展計劃”的基金(其中：一千億美元或其他外匯規(guī)模，三萬億人民幣規(guī)模)，向亞洲、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家宣布中國愿意向友好國家提供國家貸款用于借款國的基礎設施建設。渠道可借助現(xiàn)有的中非合作論壇、上海合作組織、東盟自由貿易區(qū)等等。

　　同時，該貸款主要是商業(yè)性的，但利息比一般商業(yè)貸款低。中國政府只要求獲得扣除風險之后的利息高于美國國債。少量貸款可以是無償的。借款國政府是借款人，自愿申請項目貸款并履行還本付息義務。項目建設和采購要在中國企業(yè)中進行。

　　許善達特別說明，該計劃總計五千億美元的基金規(guī)模不大，有助加快人民幣國際化步伐，有助減少外匯儲備、規(guī)避中長期美元貶值風險。計劃的核心內容是：國家承擔貸款風險，企業(yè)輸出過剩產能，人民幣國際化，三位一體。