早在2007年底做調(diào)研的時(shí)候，周德文已經(jīng)發(fā)現(xiàn)：溫州中小企業(yè)已經(jīng)有20%處于停工、半停工狀態(tài)，而這個(gè)數(shù)字還是“比較客氣的說(shuō)法”。

　　當(dāng)時(shí)，溫州中小企業(yè)的生存狀況就引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。隨后，溫州有關(guān)部門迅速做出反應(yīng)，著手開(kāi)展2008 年一季度全市行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。那次調(diào)研的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“以我市各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，倒閉企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例，最高為12%，最低5%，并非之前盛傳的‘20%倒閉’。”

　　周德文認(rèn)為，這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從一個(gè)側(cè)面印證了他的觀點(diǎn)，也說(shuō)明溫州市不少中小企業(yè)目前確實(shí)面臨危機(jī)。

　　“溫州現(xiàn)在正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期。金融危機(jī)之所以給溫州的制造業(yè)造成這么大沖擊，主要是因?yàn)闇刂莸漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后。這是現(xiàn)在制造業(yè)危機(jī)的根本原因，金融危機(jī)只是外因，促使這些矛盾暴露出來(lái)而已。”

　　在他看來(lái)，溫州大都是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，真正的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重連10%都不到。中小企業(yè)的輕工產(chǎn)品本身毛利只有5%左右，由于勞動(dòng)合同法出臺(tái)、利率調(diào)整等一系列因素，現(xiàn)在企業(yè)的利率空間已經(jīng)很小，以至幾乎沒(méi)有，這就嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的積極性。溫州的企業(yè)一直靠低成本、低價(jià)格產(chǎn)品進(jìn)行量的擴(kuò)張，因此在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)常碰到反傾銷。特別是金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際上很多反傾銷指責(zé)都是針對(duì)溫州的。

　　“我們創(chuàng)造了100%的利潤(rùn)，但是自己只拿到5%，其余95%都被國(guó)外代理商、品牌的擁有者占有了，因?yàn)樗麄儞碛卸▋r(jià)權(quán)，擁有銷售渠道。所以不要說(shuō)沒(méi)有市場(chǎng)需求，就是有需求，很多企業(yè)也難以維持生存。”

　　周德文說(shuō)，必須要有脫胎換骨的變化才能夠與時(shí)俱進(jìn)。

　　在周德文看來(lái)，溫州經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題主要是溫州企業(yè)的問(wèn)題，但又不止于此。由于溫州資源稀缺，投資成本過(guò)高，加之軟環(huán)境較差，很多本地企業(yè)在做大后紛紛外遷，而遷離溫州的除了企業(yè)本身，無(wú)疑還有它們創(chuàng)造的GDP。

　　只出不入的困境

　　周德文每年要接待200多批來(lái)自全國(guó)各地的政府考察團(tuán)，而這些考察團(tuán)大都希望能從溫州帶走幾家企業(yè)。

　　本刊記者在溫州采訪期間，以遼寧省省長(zhǎng)陳政高為團(tuán)長(zhǎng)的省政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)正在溫州火熱招商。

　　“這一次，遼寧省的力度確實(shí)比較大。”周德文說(shuō)，今年已經(jīng)有幾百批次的外來(lái)招商引資的代表團(tuán)到溫州來(lái)招商了。他所在的協(xié)會(huì)相當(dāng)部分的精力用于接待。

　　溫州人會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里跌打滾爬多年，有很好的創(chuàng)業(yè)精神，因此很受外地歡迎。

　　“我們的數(shù)據(jù)是平均每年有約2000家溫州的企業(yè)外遷。”

　　然而，這樣大量的外遷對(duì)溫州長(zhǎng)期的發(fā)展顯然很不利。周德文擔(dān)心，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)造成溫州的空心化。

　　他的擔(dān)心不無(wú)道理。正在外遷的企業(yè)包括競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，還有傳統(tǒng)制造業(yè)中規(guī)模較大企業(yè)。

　　事實(shí)上，在過(guò)去的幾年間，包括正泰、德力西、美特斯邦威等在內(nèi)的一批溫州本土企業(yè)總部實(shí)際上已經(jīng)遷往上海，希望借此為品牌尋求更好的發(fā)展環(huán)境；而一些小企業(yè)則成批轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)成本較低的內(nèi)地城市，以便維持本來(lái)就不豐厚的利潤(rùn)。

　　“溫州有‘三少一差’，土地少、國(guó)家投資少、可利用資源少，外加交通條件差。”這是周德文眼中溫州的劣勢(shì)，他說(shuō)，“雖然三十年來(lái)溫州積累了可觀的資金，而且也有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)了，但是土地匱乏、資源匱乏的問(wèn)題卻不是一朝一夕能夠解決的。”