中國出口支持政策遭遇反擊
中國擴(kuò)大自己作為世界頭號出口國影響力的努力正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。它用于支持出口的各種政策帶來了新的經(jīng)濟(jì)問題,并使之與越來越多的貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系越來越緊張。 出口戰(zhàn)略的關(guān)鍵元素包括保持低匯率、管制利率和維持低能源價(jià)格,這些元素正引起其他發(fā)展中國家的不滿,而不僅僅是西方大國。這種情況或不利于中國在發(fā)達(dá)國家增長乏力之際從新興市場實(shí)現(xiàn)自己的增長。同時(shí)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國的出口支持政策還加劇了國內(nèi)的通貨膨脹壓力,給其他經(jīng)濟(jì)部門造成負(fù)擔(dān)。 北京正在越來越多地反擊它所稱的不公平保護(hù)主義。上周五中國有關(guān)部門決定對部分美國肉雞產(chǎn)品征收反傾銷稅。上周四,北京就歐盟(EuropeanUnion)對進(jìn)口中國鞋產(chǎn)品征收反傾銷稅向世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization)提起申訴。 中國政府上周五表示,2009年中國經(jīng)常賬戶盈余大幅萎縮。這反映了全球金融危機(jī)對中國貿(mào)易余額的影響。 但這種情況或許增加了北京不得不支持出口的壓力。 中國目前占世界出口總量的9%以上。2007年和2008年多數(shù)時(shí)間,中國的出口份額陷于停滯,但自金融危機(jī)爆發(fā)、全球貿(mào)易隨后崩潰以來,其份額一直在增長。 中國已超過美國成為世界最大的汽車市場,即將超過日本成為僅次于美國的世界第二大國別經(jīng)濟(jì)體。在其他國家仍在為擺脫危機(jī)的后續(xù)影響而苦苦掙扎之際,這些里程碑讓人感受到中國的優(yōu)勢地位。 咨詢公司摩立特集團(tuán)(MonitorGroup)亞太區(qū)總裁柯馬騰(MaartenKelder)表示,中國和其他部分新興經(jīng)濟(jì)體正完好無損地?cái)[脫這次衰退,甚或比以前還要更加強(qiáng)勁;它們得以調(diào)整了自己的成本結(jié)構(gòu),并因此而提高了競爭力。 這種狀態(tài)或許并不足以讓中國的出口增長保持近些年20%多的增長速度,即使是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)候。 中國在出口問題上長期以來一直面對著來自美國和歐洲的壓力,而在近幾個(gè)月,印度尼西亞、巴西、泰國和俄羅斯等發(fā)展中國家的官員也表達(dá)了擔(dān)憂。 據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù),去年印度對中國提起的貿(mào)易申訴超過其他任何國家。印度貿(mào)易部長夏爾馬(AnandSharma)1月份在北京表示,進(jìn)出口的平衡舉足輕重。去年中國對印度貿(mào)易順差增長46%,達(dá)160億美元。人民幣對印度盧比貶值可能加劇了順差的擴(kuò)大。 亞州協(xié)會(AsiaSociety)執(zhí)行副主席梅茨爾(JamieMetzl)說,人民幣與美元的掛鉤給較低端亞洲出口商帶來了更多的壓力,導(dǎo)致亞洲各地有關(guān)不公平貿(mào)易的指控迭起。 甚至是從中國石油需求和援助中獲益的非洲和中東國家如今也開始表達(dá)對中國經(jīng)濟(jì)崛起的不安。利比亞外交部長庫薩(MusaKusa)去年11月說,當(dāng)我們審視眼前的現(xiàn)實(shí)時(shí),我們發(fā)現(xiàn)這就好比是中國對非洲大陸的一場入侵。 中國政府說,中國并沒有依靠出口拉動的未來獲益,并且已經(jīng)努力把經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)需和服務(wù),不過目前為止并沒有取得太大的成功。 始于2008年底的全球貿(mào)易崩潰令中國損失慘重:中國有數(shù)百萬人失業(yè)、數(shù)千家工廠關(guān)閉。中國的出口企業(yè)通過重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品、尋找新的市場來應(yīng)對低迷。由于衰退刺激消費(fèi)者轉(zhuǎn)向中國提供的那類價(jià)格較低的產(chǎn)品,中國出口企業(yè)也從中獲益。去年中國玩具和服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品的發(fā)貨量狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他出口產(chǎn)品。 深圳一家無線電遙控玩具汽車出口公司的負(fù)責(zé)人顧武(音)說,自去年9月以來出口訂單開始回升。在低迷最深重的時(shí)期,他要求美國的銷售人員四面出擊、尋找新的客戶,如今這些措施取得了一定的成效。他說,很多銷售人員都拿到了大訂單,不過較便宜的產(chǎn)品仍然是最熱銷的。 中國政府行動起來鞏固了出口商作出的努力。2007年和2008年的大部分時(shí)間政府允許人民幣升值,之后在2008年年中,有關(guān)部門又重新將人民幣與美元掛鉤。3月份美元開始貶值時(shí),出口得到了進(jìn)一步的提升。據(jù)國際清算銀行(BankforInternationalSettlements)的數(shù)據(jù),此后人民幣的實(shí)際匯率──人民幣兌全部貿(mào)易伙伴貨幣的匯率──降低了9%-10%。 結(jié)果是,據(jù)美國人口普查局(U.S.CensusBureau)的數(shù)據(jù),2009年上半年,中國占了美國進(jìn)口總額的19%,高于2008年的16%。 中國在全球市場上份額增加,這使得中國在低迷時(shí)期不像其他貿(mào)易大國表現(xiàn)得那么糟糕。2009年,中國出口總額達(dá)1.202萬億美元,較2008年減少了16%,不過仍比其他任何一個(gè)國家都要高。預(yù)計(jì)中國的出口今年將恢復(fù)增長。 出口的復(fù)蘇延伸到了新的市場:據(jù)中國國際金融有限公司的數(shù)據(jù),目前中國的大部分出口產(chǎn)品是發(fā)往其他發(fā)展中國家的,近幾個(gè)月中國對印度、巴西、印尼和墨西哥的出口額增長了30%-50%。 蘇格蘭皇家銀行(RoyalBankofScotland)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝哲民(BenSimpfendorfer)說,中國與發(fā)展中國家世界的關(guān)系存在潛在的破壞因素;他們只是在出口,而沒有進(jìn)口。他說,造成美國工人的失業(yè)是一碼事,造成與中國有著密切軍事關(guān)系的巴基斯坦的工人失業(yè)則是另一碼事了。 |