中新網(wǎng)4月2日電據(jù)國務院法制辦公室網(wǎng)站消息，為促進網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展，保護消費者和經(jīng)營者合法權益，國家工商行政管理總局研究起草了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法(征求意見稿)》，為充分聽取各方意見，根據(jù)《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　以下為《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法(征求意見稿)》全文：

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《消費者權益保護法》、《合同法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為，應當遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

　　第三條本辦法所稱的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡銷售商品的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人。

　　本辦法所稱的網(wǎng)絡服務經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡提供有關經(jīng)營性服務的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人，以及提供網(wǎng)絡交易平臺服務的網(wǎng)站經(jīng)營者。

　　第四條工商行政管理部門鼓勵、支持網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的發(fā)展，實施更加積極的政策，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展。提高網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者的整體素質(zhì)和市場競爭力，發(fā)揮網(wǎng)絡經(jīng)濟在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

　　第五條工商行政管理部門依照職能為網(wǎng)絡交易商品及有關服務行為提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，提倡和營造誠信的市場氛圍，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益。

　　第六條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者在網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為中不得損害國家利益和公眾利益，不得損害消費者的合法權益。

　　第七條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者在網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為中應當遵循誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。

　　第八條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者在網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為中應當遵循公平、公正、自愿的原則，維護國家利益，強化社會責任。

　　第九條鼓勵、支持網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會。建立網(wǎng)絡誠信體系。加強行業(yè)自律，推動行業(yè)信用建設。

　　第二章網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者的義務

　　第十條已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為時，應當在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。

　　通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

　　第十一條網(wǎng)上交易的商品和服務應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律法規(guī)禁止交易的商品和服務，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進行交易。

　　第十二條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害消費者合法權益。

　　第十三條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務。

　　網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。

　　網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規(guī)定。

　　第十四條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標準以及另行收取不合理的費用。

　　第十五條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)，應當符合國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。

　　消費者要求網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者應當出具。

　　第十六條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得搜集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十七條網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者發(fā)布的商品和服務交易信息應當真實準確、完整充分，不得作虛假宣傳和虛假表示。