春節(jié)假期之后一周，記者來到杭州余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這里集中了大量中小制造企業(yè)。走在有些冷清的街道上，人聲、機(jī)器聲遠(yuǎn)不如平時。大部分公司在門口貼出了紅底告示，抬頭寫著碩大的“春節(jié)招工”，還有一些公司在門口設(shè)立了招聘臺，并有工作人員負(fù)責(zé)發(fā)招聘材料和解答問題，但前來問詢的人并不多。

　　這樣的場景不得不讓人聯(lián)想到東部地區(qū)企業(yè)又開始面臨“招工難”。杭州圣菲丹紡織品有限公司董事長陸文祥說，都正月十三了，車間里只有七八個人，60臺機(jī)器只有十幾臺開著。“現(xiàn)在招工難已經(jīng)不僅僅只是春節(jié)后了，我們?nèi)比耸菑哪觐^缺到年尾，即便常年招，缺口還是在20%—30%左右”。

　　分析人士認(rèn)為，與往年不同的是，“季節(jié)性用工荒”“結(jié)構(gòu)性用工荒”在今年呈現(xiàn)全面化、常態(tài)化態(tài)勢。究其原因，一方面勞動力總體數(shù)量下降，年齡結(jié)構(gòu)矛盾突出；另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，部分中西部城市制造業(yè)崛起，農(nóng)民工回流人數(shù)減少。“雙降”現(xiàn)象下，多方矛盾更加凸顯，進(jìn)一步加劇了企業(yè)用工困難。

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口91583萬人，比上年末減少371萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.0%。這是中國勞動人口數(shù)量連續(xù)第三年萎縮，371萬人的降幅創(chuàng)下歷史新高。

　　浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華說，過去有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力不斷從土地轉(zhuǎn)移出來，這兩年的轉(zhuǎn)移潛力在持續(xù)減少。從浙江勞動力市場來看，人數(shù)減少的同時，這兩年勞動力老齡化趨勢一直在上升。

　　延鋒偉世通怡東汽車儀表有限公司位于浙江嘉興。該公司人力資源部經(jīng)理蔣悅云說，我們對一線員工年齡有要求，年紀(jì)大的估計(jì)就不會聘用，一般是從體力、文化層次方面考慮，有些自動化的設(shè)備年紀(jì)大的沒法操作。

　　“總體來看，來杭州的外來務(wù)工人員這幾年一直在減少。”杭州一位長期從事人力資源工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，前幾年我們都會組織企業(yè)去廣西、云南、貴州等地招工，前年開始就不去了，因?yàn)橥甓际沁@些地方主動跟我們聯(lián)系，后來就成了“招工就不要來了，我們自己都還不夠”。

　　來自江西鄱陽縣的馬翠芳今年44歲，她已經(jīng)在勞動力市場晃悠幾天了。“要不是老公在杭州有份穩(wěn)定工作，也想去其他省份其他城市看看。杭州生活成本太高了，好多老鄉(xiāng)現(xiàn)在都去湖北、安徽找工作，收入也不比在杭州少多少。”

　　在“雙降”現(xiàn)象下，外來務(wù)工人員的觀望情緒也更加濃厚。記者在杭州最大的外來勞動力用工市場——杭州市人力資源市場了解到，今年職業(yè)介紹所的工作人員和企業(yè)的招聘者扯開了嗓門吆喝招工，但問的多、簽的少。

　　“90后”劉伯玉和李佳佳分別穿著天藍(lán)色和亮粉色的羽絨衣，在一群主色調(diào)較為灰暗的外來務(wù)工者中頗為顯眼。

　　劉伯玉說，想找一份月薪3000元左右的工作，但包吃包住的都只有2000多元，覺得太少。一旁的李佳佳插話說：“已經(jīng)逛了兩個多小時了，也看不出什么，打算再等等。”

　　楊建華認(rèn)為，節(jié)后用工荒將呈現(xiàn)常態(tài)化、廣泛化趨勢，這是勞動力重新優(yōu)化配置的過程，也會加速企業(yè)洗牌，這就要求不斷推進(jìn)有前景的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，向產(chǎn)業(yè)鏈高端要效益，以此吸引勞動者。與此同時，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，政府也應(yīng)該從多方面保障低收入者權(quán)益，加快實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。

　　此外，也有部分政府官員、企業(yè)家和專家認(rèn)為，機(jī)器換人、轉(zhuǎn)型升級是破解常態(tài)性矛盾的最佳選擇。2013年，浙江省就提出“555機(jī)器換人”推進(jìn)計(jì)劃，即未來5年每年實(shí)施5000個項(xiàng)目，投入5000億元資金，推進(jìn)“機(jī)器換人”。