新疆農業(yè)將向供給側要效益

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時間:2016-02-16 09:02:31]  [亞心網]

　　“十二五”時期，是新疆農業(yè)農村工作改革發(fā)展的黃金時期，全區(qū)農民收入持續(xù)快速增長，主要農產品供給保障能力不斷增強，農業(yè)基礎設施建設邁上了新臺階，農村各項改革穩(wěn)步開展，全區(qū)農業(yè)工作朝著農業(yè)現代化的目標砥礪前行。

　　在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，新疆農業(yè)發(fā)展與全國很多地方一樣，面臨著農產品價格遭遇雙重擠壓，一些農產品生產效益不高，農民豐產不豐收等困境，農業(yè)生產迫切需要破繭重生。

　　自治區(qū)黨委農村工作會議提出，今后一個時期，全區(qū)要加快農業(yè)供給側結構性改革，提高農產品有效供給水平，并把這項工作當做當前和今后一個時期農業(yè)農村工作的重要任務，推動農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，提高全區(qū)農業(yè)生產綜合水平。

　　一個現象已逐步顯現，我區(qū)農業(yè)生產工作已經從單純的供給農產品向供給市場適銷對路農產品轉變，農業(yè)生產從田間地頭勞作的平面模式向兼顧市場的立體模式轉變。全區(qū)農業(yè)工作將向供給側要效益。

　　以需求定生產

　　新疆農業(yè)生產將在棉花、糧食、設施農業(yè)、特色農業(yè)等多領域同步推行供給側結構性改革，以市場需求為導向，以提升質量為主攻方向，以現代農業(yè)科技為支撐，提升農業(yè)綜合生產、科技創(chuàng)新等建設

　　棉花是新疆農業(yè)的一面旗幟，全區(qū)棉花總產、單產、商品調撥量連續(xù)22年位居全國首位，在這樣的絕對優(yōu)勢面前，今年我區(qū)棉花將在去年調減479萬畝的基礎上，再調減150萬畝，將棉花種植面積由過去的2900余萬畝控制到2300萬畝左右，在巨大的資源優(yōu)勢面前調減棉花透露了怎樣的信號?

　　“當前，我區(qū)農業(yè)供給側面臨的問題主要體現在農產品供給沒有很好地適應需求變化，導致部分農產品供求出現結構性失衡。”自治區(qū)農業(yè)廳廳長艾克拜爾·吾甫爾介紹。

　　近年來，盡管國家在新疆實施棉花目標價格改革試點，但棉花受到國際市場價格影響，種植效益不斷下滑，棉花生產必須從單純擴張面積向降低成本、增加效益的方向轉型。

　　既然是向供給側要效益，那棉花生產將更加滿足供給側的需求，使農產品供給更加契合消費者需求，從而實現農業(yè)生產效益的提升。艾克拜爾·吾甫爾說，今年我區(qū)棉花生產將從優(yōu)良品種選育、優(yōu)質高產栽培模式推廣、農民種植技能培訓等方面加大工作力度，支持棉花種植向優(yōu)勢產區(qū)集中，逐步實現“生產規(guī)模化、種植標準化、全程機械化、管理信息化、服務組織化”，推進棉花從中低端棉向中高端棉轉型，再向精深加工高檔原棉、中高端棉紡織品原料轉型，不斷提升棉花質量和市場競爭力。

　　艾克拜爾·吾甫爾表示，除了棉花，新疆農業(yè)生產還將在糧食、設施農業(yè)、特色農業(yè)等多領域同步推行供給側結構性改革，以市場需求為導向，以提升質量為主攻方向，以現代農業(yè)科技為支撐，提升農業(yè)綜合生產、科技創(chuàng)新、加工轉化、市場開拓能力建設，不斷提高農業(yè)生產的綜合效益。

　　調結構補短板

　　今年新疆將重點補上農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設環(huán)境建設、科技服務等短板，增加緊缺農產品的生產供應，適應消費升級新要求，培育發(fā)展新產業(yè)模式，形成一批新的增長點

　　在農業(yè)工作中說到補短板，總會聯想到農業(yè)技術、生產方式的短板，其實在供給側結構性改革的過程中，思想上的短板更容易被人忽視。

　　葡萄是吐魯番遠近聞名的特色作物。過去人們對吐魯番葡萄的概念是甜、產量高，吐魯番鮮葡萄畝均產量能達3噸，使人自然把種植葡萄的效益習慣性地和產量掛了鉤。但吐魯番在葡萄產業(yè)供給側方面的改革，打破了這一慣有認知。

　　近年來，吐魯番市發(fā)現葡萄帶動農民增收的空間越來越有限，必須要找到新的出路，于是將葡萄原有的制干和鮮食兩大產業(yè)經過重塑，形成了三分之一制干、三分之一鮮食、三分之一釀酒的新產業(yè)模式，一些合作社主動降低葡萄產量以提高品質，以此激發(fā)葡萄產業(yè)被忽視的效益。

　　去年，在農產品價格普遍不太理想的背景下，吐魯番葡萄產業(yè)逆市上揚，全年葡萄總產量達80萬噸。其中，鮮食葡萄銷售價格與往年同期相比基本持平。葡萄干銷售價格平穩(wěn)上揚，同比上漲10%。

　　“葡萄生產者要敢于去想一公斤100元的高品質葡萄。”吐魯番市農業(yè)局黨組書記袁孝華說。吐魯番市對葡萄產業(yè)的重塑就是對品質和效益的追求，葡萄產業(yè)從過去的追求產量向追求品質改變，通過控制產量提升品質，葡萄產量雖然不如過去高，但高品質帶來的高效益已經超過了以數量為主的中低端葡萄，高品質不僅帶來效益的提升，還將對吐魯番葡萄的品牌塑造帶來巨大推動力。

　　吐魯番葡萄產業(yè)的變化凸顯了供給側蘊藏的巨大效益，同時也為更多農產品的轉型升級提供了借鑒。自治區(qū)黨委農村工作會議提出，當前我區(qū)一些地方存在農產品庫存高，銷售緩慢等問題，消化庫存一方面要主動減少供給，另一方面要加快提升加工轉化能力。同時，今年全區(qū)將重點補上農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、科技服務、物質裝備等短板，增加緊缺農產品的生產供應，適應消費升級新要求，培育發(fā)展新產業(yè)模式，形成一批新的增長點。

　　政府不能缺位

　　政府要做好市場信息指導服務，強化政策引導，開展技術培訓、試點示范，營造和優(yōu)化良好的市場環(huán)境，幫助農民提升調結構本領，要支持農民和新型農業(yè)經營主體大力推進規(guī)?；洜I、標準化生產、品牌化營銷，調優(yōu)品質，培育品牌，提高消費者對農產品供給的信任

　　自治區(qū)黨委農村工作會議提出，農業(yè)供給側結構性改革的主體是農民，但政府不能缺位。政府要做好市場信息指導服務，強化政策引導，開展技術培訓、試點示范，營造和優(yōu)化良好的市場環(huán)境，幫助農民提升調結構本領，要支持農民和新型農業(yè)經營主體大力推進規(guī)?；洜I、標準化生產、品牌化營銷，調優(yōu)品質，培育品牌，提高消費者對農產品供給的信任。

　　這兩年，“喀納斯”這一地域品牌正快速被人熟知，越來越多的優(yōu)質農產品在“喀納斯”品牌的包裝下，走向全國市場。“喀納斯”品牌的成長，與布爾津縣農業(yè)部門作出的努力緊密相關。

　　布爾津縣農業(yè)局局長王建軍介紹，這些年知名綠色農產品備受市場青睞，布爾津縣立足當地生態(tài)環(huán)境特色，堅持綠色發(fā)展，打造區(qū)域特色農產品，舉全縣之力打造了“喀納斯”綠色有機品牌，通過整合資源，統一標準、整合品牌等措施，對“喀納斯”品牌進行統一管理，只有產品符合要求的生產者，才能申請使用“喀納斯”品牌。

　　為了管理好“喀納斯”品牌，布爾津縣農業(yè)部門充分發(fā)揮職能，一手嚴格管理，一手用心栽培，從細節(jié)入手對品牌進行全新構造。“我們一方面嚴格監(jiān)管使用品牌的企業(yè)，對企業(yè)提出高要求，在確保產品質量的同時兼顧農民利益，督促企業(yè)提高農產品生產加工效益。另一方面，我們對成長性較好的企業(yè)進行大力扶持，為企業(yè)提供貸款擔保，指導企業(yè)改進生產計劃，幫助企業(yè)適應市場變化，打開銷路。”王建軍說，在這一模式的促進下，“喀納斯”品牌的知名度不斷提升，實現了大品牌戰(zhàn)略，當地企業(yè)也免去了創(chuàng)建品牌的漫長過程，實現了雙贏。

　　自治區(qū)黨委農辦經濟發(fā)展處處長徐濤說，為了更好地迎合新疆農業(yè)生產領域的供給側結構性改革，今后我區(qū)將強化政策引導，支持農民和新型經營主體大力推進規(guī)?；洜I、標準化生產、品牌化營銷，適時出臺鼓勵引導政策和補貼方法，引導農民生產在市場上具備有效需求的農產品，并根據市場變化，及時調整補貼具體實施方案和細則，提高農產品生產效益。與此同時，各級農業(yè)部門將進一步加強市場信息的收集分析能力，把握最新市場動向，研究不斷變化的消費需求，以此為基礎，為農民提供有價值的市場消費信息，引導農民種植滿足市場需求的農產品，實現農業(yè)生產供給側與需求側的密切銜接。新疆農業(yè)將向供給側要效益