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中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所17日發(fā)布的最新研究成果稱,2016年上半年中國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)趨穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,下半年工業(yè)經(jīng)濟維持增速趨緩的可能性較大。
中國社會科學(xué)出版社、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所當(dāng)日共同主辦了《中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告(2016)》(簡稱《夏季報告》)發(fā)布暨研討會?!断募緢蟾妗贩Q,2016年上半年,中國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)趨穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。上半年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速為6.0%,比2015年全年回落0.1個百分點,其中第一季度為5.8%,第二季度增長為6.1%,第二季度比一季度加快0.3個百分點。工業(yè)投資增速回落,但投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2016年上半年,工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%,增速較第一季度回落了2.5個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)同比分別增長10.2%和8.1%,分別比規(guī)模以上工業(yè)加快4.2個和2.1個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為12.1%和32.6%,分別比上年同期提高0.7個和1.2個百分點。中部地區(qū)工業(yè)領(lǐng)跑,工業(yè)出口和工業(yè)品出廠價格降幅持續(xù)收窄,工業(yè)企業(yè)利潤回升,煤炭、鋼鐵、有色等主要原材料行業(yè)利潤繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,企業(yè)庫存壓力有所緩解,但去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)。
《夏季報告》稱,2016年下半年至2017年上半年,工業(yè)經(jīng)濟維持增速趨緩的可能性較大。模型預(yù)測2016年年底工業(yè)經(jīng)濟增速將降至5.7%;2017年6月工業(yè)經(jīng)濟增速將降至5.0%。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)運行研究室張航燕博士介紹,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策的大力推進(jìn)之下,2016年上半年國民經(jīng)濟開局良好,呈現(xiàn)出“緩中趨穩(wěn)、有限復(fù)蘇冶的基本格局。
“但仍要謹(jǐn)慎看待這種復(fù)蘇。”張航燕說,在國際形勢并不樂觀的背景之下,2016年下半年中國工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,運行中諸多矛盾和風(fēng)險會進(jìn)一步顯現(xiàn),下行壓力仍然較大。
《夏季報告》認(rèn)為,在這種情況下,更需要在宏觀調(diào)控中努力把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,一方面要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破除制度性障礙,為工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ);另一方面穩(wěn)定增長,深化“區(qū)間調(diào)控”的理念,采取有效措施來事先應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),但要避免宏觀政策的大起大落,保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性。
《夏季報告》建議,目前應(yīng)著力推進(jìn)穩(wěn)增長,保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性。“經(jīng)濟大起大落的背后,往往是宏觀政策的大起大落。”《夏季報告》說,我國工業(yè)經(jīng)濟目前處于“緩中趨穩(wěn)”的階段,更加避諱大起大落的宏觀政策,在“十三五”開局之年,要保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性,減少頻繁的短期宏觀調(diào)控,深化“區(qū)間調(diào)控冶的理念,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,使宏觀政策能夠真正助力穩(wěn)增長的推進(jìn)。
對于推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題,《夏季報告》認(rèn)為,一方面要讓市場及時出清,化解過剩產(chǎn)能,培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點;另一方面以創(chuàng)新形成更高質(zhì)量的有效供給,帶動新需求,進(jìn)一步挖掘需求端對工業(yè)經(jīng)濟增長的促進(jìn)潛力,同時提高投資效率,引導(dǎo)資金流向效率高的領(lǐng)域。進(jìn)一步擴大開放領(lǐng)域,提高出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。