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目前,市場(chǎng)上最為關(guān)注的就是棉花拋儲(chǔ)的具體方案,而業(yè)內(nèi)也有不少專業(yè)人士對(duì)拋儲(chǔ)的方案進(jìn)行了猜測(cè),大致分為三種:
一是可能搭配2016年1%關(guān)稅內(nèi)的配額。由于我國的棉花相比外棉成本高、質(zhì)量差,所以進(jìn)口棉花配額成為企業(yè)爭(zhēng)相搶奪的稀缺資源,而國家很有可能為了盡快消化國儲(chǔ)棉,提高國儲(chǔ)棉成交量,采取按比例搭售配額的方式拋儲(chǔ),但這種方式缺陷是增加外棉進(jìn)口量,影響國產(chǎn)棉消化速度,與當(dāng)前國家消化儲(chǔ)備棉的主旨沖突。
二是棉花進(jìn)口一般貿(mào)易滑準(zhǔn)稅配額與購買國儲(chǔ)數(shù)量掛鉤,以3:1比例發(fā)放。早在2013年,拋儲(chǔ)棉花遭遇困境,成交率只有35%左右,為了提高儲(chǔ)備棉的成交量,當(dāng)時(shí)市場(chǎng)傳言政府可能調(diào)整拋儲(chǔ)方案,即每購買3噸國儲(chǔ)棉可得到1噸進(jìn)口棉花配額。雖然事后證明只是傳言而已,但這種可能性也確實(shí)存在,因?yàn)樵?年收儲(chǔ)期間,國內(nèi)棉花質(zhì)量下降較為嚴(yán)重,紡織企業(yè)主動(dòng)購買的意愿并不是很強(qiáng)烈,政府為了盡快消化儲(chǔ)備棉,調(diào)整儲(chǔ)備棉規(guī)模及質(zhì)量,有可能采取這種方法。
三是競(jìng)拍國儲(chǔ)棉按比例搭配國儲(chǔ)庫中的外棉。這種拋儲(chǔ)方案得到了大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。他們均認(rèn)為,這樣不僅可以快速消化國儲(chǔ)棉規(guī)模,而且不用增加進(jìn)口配額,就可以防止外棉進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)影響國產(chǎn)棉花消費(fèi)量。比如,現(xiàn)在傳言中的計(jì)劃拋儲(chǔ)100萬噸,2011年度儲(chǔ)備棉33萬噸,2012年度儲(chǔ)備棉47萬噸,儲(chǔ)備2012年美棉20萬噸。從目前來看,這種方案的可能性最高。