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　　中央經(jīng)濟工作會議對推動高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。會議認為，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　作為新疆最重要的產(chǎn)業(yè)之一，新疆棉花品質(zhì)曾經(jīng)一度下滑，市場競爭力削弱，阻礙棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，隨著一系列棉花提質(zhì)增效的政策、措施相繼實施，棉花品質(zhì)穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢全面扭轉(zhuǎn)，新疆棉花正在穩(wěn)步邁向質(zhì)量時代。

　　改革倒逼質(zhì)量提升

　　2014年新疆棉花迎來重大改革。棉花目標價格改革試點工作在疆鋪開，成為改善棉花質(zhì)量、調(diào)優(yōu)調(diào)順棉花產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵一招”。

　　不同于之前的國家臨時收儲政策，新的改革使棉花定價權(quán)回歸市場，市場的“指揮棒”代替國家統(tǒng)購統(tǒng)銷，促使棉花產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)都“活”起來，紛紛追求高質(zhì)量、高效益。

　　“棉價回歸市場，國內(nèi)棉價遠高國際棉價的倒掛趨勢明顯好轉(zhuǎn)，減輕紡企壓力。”天虹紡織集團有限公司總裁助理陳夏馳說。

　　同時隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，新疆棉花以提質(zhì)增效為重點，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升技術(shù)，不斷鞏固新疆全國優(yōu)質(zhì)商品棉基地的地位。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)管理處副處長湯義武介紹，2017年全區(qū)結(jié)合國家重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作，劃定全區(qū)優(yōu)勢棉區(qū)1800萬畝，強化優(yōu)勢棉區(qū)的政策資金扶持力度，使低產(chǎn)、次宜、風險棉區(qū)逐步退出棉花種植。同時，全區(qū)逐步推行棉花主栽品種“一主兩輔”的用種模式，棉花主產(chǎn)區(qū)因地制宜合理確定棉花主栽品種，使棉花生產(chǎn)與下游產(chǎn)業(yè)緊密對接。

　　如今隨著政策、措施的效力逐漸顯現(xiàn)，棉花產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的氣象：棉花種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)銜接更加緊密。在市場機制的作用下，棉花加工企業(yè)為適應(yīng)市場對質(zhì)量的需求，主動改進生產(chǎn)工藝，提高棉花質(zhì)量，這又進一步要求種棉戶優(yōu)化品種、加強田間管理、規(guī)范采摘過程，從而提供優(yōu)質(zhì)棉花。新手段造就新品質(zhì)

　　一方面市場倒逼棉花加工、生產(chǎn)者逐步摒棄以往重數(shù)量而輕質(zhì)量的做法，另一方面棉花質(zhì)量檢測手段的升級，也從制度和技術(shù)上提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2017年12月15日在沙雅新墾棉花有限責任公司看到，幾十包藍色的打包棉花整齊地摞在地上，等待轉(zhuǎn)移到專業(yè)監(jiān)管倉庫后，公檢機構(gòu)將逐包抽樣檢驗。

　　“公檢后的每一包棉花都會有一個條形碼，棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)只需在專業(yè)平臺上輸入編號，棉花重量和纖維長度、馬可隆值等質(zhì)量指標便一目了然。”該公司總經(jīng)理竇全勝說。

　　這是新疆棉花質(zhì)量管控方式的新變化。以前加工企業(yè)自稱棉花重量，自取棉花樣品，然后由棉花公檢機構(gòu)進行檢驗。由于取樣過程不在監(jiān)管范圍內(nèi)，這給不良企業(yè)掉包、更換樣品提供空間。

　　2014年為落實新疆棉花目標價格改革試點要求，我區(qū)針對棉花公證檢驗工作提出“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公證檢驗”新模式，要求企業(yè)將棉花送入專業(yè)棉花監(jiān)管倉庫后，由纖檢機構(gòu)進行取樣，再由公檢實驗室進行檢驗。

　　自治區(qū)纖維檢驗局局長李巖介紹，新的模式不僅防范和解決“轉(zhuǎn)圈棉”及虛開票據(jù)套取補貼的問題，還杜絕企業(yè)更換樣品的行為，確保公證檢驗樣品的真實性。同時專業(yè)機構(gòu)在倉庫內(nèi)對納入規(guī)范監(jiān)管的棉花進行重量檢驗、抽樣品質(zhì)檢驗等，形成皮棉與籽棉之間相互核準、相互監(jiān)督的制約機制，使棉花公檢數(shù)量成為核準新疆棉花產(chǎn)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　棉花聲譽逐步提高

　　“現(xiàn)在阿瓦提縣的棉花品種穩(wěn)定在10個以內(nèi)，改變以往‘多、雜、亂’的狀況。”阿瓦提縣農(nóng)業(yè)局局長毛朝勝說，以前全縣種子經(jīng)銷店就有100多家，各種棉種魚龍混雜，種出來的棉花品質(zhì)也是良莠不齊，通過穩(wěn)定棉花品種，從源頭上奠定棉花質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。

　　竇全勝從事棉花收購15年，這幾年親眼見證新疆棉花質(zhì)量的變化。“棉花質(zhì)量確實提高。”他說，棉價回歸市場后，下游企業(yè)對棉花質(zhì)量的要求提高，加工企業(yè)為銷售，不得不提高收棉標準，進而倒逼棉農(nóng)按照市場要求用心種棉、種好棉。加之地方政府大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在種植、管理、采收等方面進行一系列調(diào)整，棉花整體質(zhì)量越來越好。

　　向該公司銷售棉花的種棉戶高家如則直接感受到這種變化：“質(zhì)量不高賣不出去，要選種好品種，關(guān)鍵是精耕細作，提高品質(zhì)。”

　　李巖說：“從棉花質(zhì)量檢測的總體情況看，新疆棉花質(zhì)量得到有效恢復，新疆棉花質(zhì)量逐年下滑的局面得到有效扭轉(zhuǎn)，新疆棉花品牌聲譽正逐步提高。”

　　棉花質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強，棉農(nóng)種植棉花的積極性也隨之提高。

　　國家統(tǒng)計局2017年12月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年新疆棉花總產(chǎn)量408.2萬噸，占全國總產(chǎn)量的比重達74.4%，比2016年提高7.1%。這得益于從2017年起，新疆棉花目標價格由一年一定改為三年一定，棉農(nóng)預期收益穩(wěn)定，植棉積極性明顯提升。“沙雅縣棉花種植面積增加17萬畝。”沙雅縣農(nóng)業(yè)局黨組副書記楊世平說。新疆棉花穩(wěn)步邁向質(zhì)量時代