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　　雖然已經(jīng)走出2009年貿(mào)易通報谷底，2010年中國紡織服裝業(yè)面臨形勢仍然不樂觀。分析去年通報形勢，2010年來自各貿(mào)易主要對象國貿(mào)易通報重點不同，將呈現(xiàn)多元趨勢。

　　隨著紡織品配額時代終結(jié)、金融危機下行業(yè)振興政策出臺，紡織服裝產(chǎn)品出口逐漸回暖，在經(jīng)歷2009年谷底轉(zhuǎn)折之后，2010年各國紡織服裝業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，又將演繹怎樣的“精彩”？

　　北美：關(guān)注消費品安全及能耗

　　從2009年北美地區(qū)發(fā)布的通報，尤其是美國通報的行業(yè)分布來看，在2009年沒有發(fā)布1件關(guān)于紡織門類下的技術(shù)貿(mào)易通報的情況下，2010年美國將會繼續(xù)圍繞著兒童消費品制定相關(guān)法規(guī)。本年度在兒童服飾、印染方面可能會出臺有專門針對性的貿(mào)易技術(shù)措施。

　　此外在家具雜物領(lǐng)域，已經(jīng)規(guī)定第3方合格評定機構(gòu)認可的標準和程序，因此生產(chǎn)家紡織物相關(guān)的企業(yè)一定要注意到這個趨勢，在上游供應(yīng)商選取和印染等環(huán)節(jié)時都要留心驗證。

　　同時強調(diào)消費品安全的趨勢也越來越明顯。2009年中國紡織服裝出口全面回升，同時一些貿(mào)易摩擦事件與產(chǎn)品召回事件也多發(fā)起來。因此在2010年我們可能將會經(jīng)常見到2個詞——美國CPSC與歐盟RAPEX系統(tǒng)（非食用消費品快速通報系統(tǒng)），伴隨著還可能將經(jīng)常看到的3個詞——銷毀、召回、罰金。

　　近年來歐美有大量資金在支持消費品風(fēng)險安全評估等相關(guān)科研項目，因此可以想象，如歐盟RAPEX系統(tǒng)將來出具的評估報告檢測項將越來越齊全，關(guān)于消費品安全的通報也將越來越多。

　　G/TBT/N/USA/486號通報還預(yù)示著1種消費品安全登記的趨勢。該通報涉及耐用兒童產(chǎn)品，通報美國CPSC頒布的1個最終消費品安全法規(guī)，要求每1個耐用嬰幼兒產(chǎn)品生產(chǎn)商：為每1個產(chǎn)品附帶1個郵資已付的消費者登記表；保留向生產(chǎn)商登記該產(chǎn)品的消費者記錄；保留生產(chǎn)商永久地址及聯(lián)系信息、型號名稱及型號、每個產(chǎn)品的生產(chǎn)日期。美國CPSC正在擬訂該法令執(zhí)行要求。這種消費登記要求可能在2010年擴展到其他產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　專家提醒：2009年美國發(fā)布的大部分通報均屬能耗、裝備制造領(lǐng)域，由此折射到紡織服裝業(yè)，我們可以預(yù)測2010年在紡織服裝領(lǐng)域，北美可能會出臺一些關(guān)于紡織機械方面的技術(shù)標準。因此環(huán)?？椢锱c紡織器械等相關(guān)企業(yè)一定要重視美國的這個趨勢，在研發(fā)的同時，多留意美國、德國制造的動向。

　　歐盟：繼續(xù)高檔織物引領(lǐng)風(fēng)

　　歐盟地區(qū)還將繼續(xù)主導(dǎo)高級紡織服裝制品與環(huán)保時尚標準的潮流。另外在技術(shù)法規(guī)方面，歐盟繼續(xù)發(fā)揚“博大精深”的風(fēng)格，對每1階段如何推進、各成員國什么時候轉(zhuǎn)化、什么地區(qū)什么種族的免豁范圍，都會陸續(xù)有一系列的細則附錄說明。2009年下半年歐盟紡織服裝通報全屬以前通報的補遺也印證這一點。2009年中也已經(jīng)發(fā)布歐盟EUP指令新的工作框架。因此2010年與歐盟做貿(mào)易的紡織企業(yè)一定不能忽視通報的補遺內(nèi)容，不要錯過在第1時間了解一些特殊條況與新的例外范圍。甚至美國的技術(shù)貿(mào)易通報現(xiàn)在也出現(xiàn)這樣的趨勢，每年發(fā)布的補遺通報占到全部通報的25%以上。

　　專家提醒：以往不少人都把“補遺”理解為像出版物的那種一般性的勘誤，無關(guān)主體大礙。然而現(xiàn)在通報中，各項法規(guī)推進細則通常在補遺中發(fā)布得更為清楚直接。這一點，尤其是來自歐盟地區(qū)的通報中更為明顯。另外一向較少在技術(shù)貿(mào)易中“露面”的東歐，憑著其地理交通優(yōu)勢，跟我國紡織出口越來越具同質(zhì)化競爭趨勢。

　　東非：特殊的國內(nèi)市場和政策

　　2009年來自非洲版塊的通報反映著這塊市場的格局性機會。我們不妨先聚焦肯尼亞。幾年來肯尼亞除受配額取消影響，二手衣物傾銷問題也值得我們思量。在肯尼亞國內(nèi)商店，中國服裝憑借物美價廉大受歡迎。但是原來在肯尼亞以及許多其他非洲國家，普通民眾收入較低，人們很少進商店去買全新的衣服，80%的人只去露天市場購買二手衣物和鞋子。肯尼亞從歐洲國家主要是德國進口的二手衣物，就是低收入階層服裝主要來源。這造成肯尼亞國內(nèi)一方面大力呼吁配額制度來保護其紡織業(yè)，保障其紡織工人就業(yè)率，另一方面其實國內(nèi)從事二手紡織品貿(mào)易、從中獲利的那部分人非常支持自由貿(mào)易帶給他們生意的“繁榮”。

　　從肯尼亞2009年通報來看，2010年趨勢也必將是逐漸提升紡織品方面的標準、加強技術(shù)貿(mào)易措施，以平衡國內(nèi)二手衣物的傾銷，并保護其國內(nèi)消費者?？夏醽喸诜侵尴鄬A(chǔ)較好，像烏干達就是其最大的商品出口國，肯尼亞市場的規(guī)范必定帶動?xùn)|非三國市場的跟隨。

　　專家提醒：隨著非洲國家不斷發(fā)展和市場的逐漸規(guī)范，當(dāng)發(fā)達國家的“二手垃圾”不再充斥市場時，改變非洲版塊的市場占有率格局，就成為各國的1個最大機會。#p##e#此外值得注意的是，2010年東非共同體三國——肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達將逐步合并成為聯(lián)邦國家，使用統(tǒng)一的貨幣和憲法。因此在2010年，在技術(shù)貿(mào)易逐漸促成規(guī)范市場的趨勢下，“有心運作”的紡企可以留意一下非洲版塊的商機。

　　韓國：在紡織服裝標準領(lǐng)域逐步強大

　　韓國專門在紡織服裝領(lǐng)域的TBT通報一向較少，2006-2007年也僅有3條跟紙品、眼鏡等十幾種泛家用品、日用品一起通報的家用相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)性標準。2008年韓國在紡織服裝領(lǐng)域1件通報也沒有，一直沉寂到2009年下半年韓國一連發(fā)布4件通報。標準內(nèi)容具體到鞋型號中的老人鞋、嬰幼兒服裝中的束帶。

　　專家提醒：出口韓國的紡織企業(yè)在2010年，一定要小心韓國在紡織服裝標準領(lǐng)域逐步強大起來的這種趨勢。特別我國跟韓國進行貿(mào)易的一些注重款式、貨轉(zhuǎn)周期快的潮流服飾，更要小心紡織物及印染配飾中含量的檢測。

　　此外從這幾年韓國TBT的趨勢上也可看出，韓國紡織服裝業(yè)已經(jīng)在技術(shù)上開始強化標準。隨著經(jīng)濟復(fù)蘇，憑著其多年來技術(shù)開發(fā)的勢頭，2010年我國高檔紡織物在歐盟的市場競爭時，一定要多留心韓國，同時在上游建設(shè)上多取經(jīng)韓國或者與其加強在上游技術(shù)方面的合作。

　　亞洲國家：凸顯技術(shù)夢想

　　2009年來自亞洲版塊的紡織服裝業(yè)通報，都反映著亞洲紡織業(yè)的“技術(shù)夢想”的一面，折射出一向擔(dān)當(dāng)“加工廠”角色的亞洲國家從紡織大國向紡織強國所作的努力。中國、印度、泰國，全球最大的紡織品制造國幾乎都在亞洲，然而一直主要是在賺取加工利潤的制造工廠，將會保持住力求出品牌、創(chuàng)技術(shù)的趨勢。而且經(jīng)過2007-2009年金融危機，世界貿(mào)易格局的微妙變化，不斷地促進亞洲地區(qū)國家向“技術(shù)夢想”的道路上發(fā)展。

　　專家提醒：近年來韓國技術(shù)前瞻性強，一直加大科技投入，生產(chǎn)方式從勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，把中低檔品種的生產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移，在本國生產(chǎn)高檔次、高附加值的紡織服裝產(chǎn)品。在建立中高端品牌避免低價競爭的同時，不斷提升上游建設(shè)，制訂的服裝戰(zhàn)略規(guī)劃把紡織材料、染色加工和服裝設(shè)計作為3大戰(zhàn)略部門集中加以扶持。這對于我國來說，是個很好的借鑒。

　　經(jīng)濟聯(lián)盟：帶來技術(shù)貿(mào)易聯(lián)動同守

　　2009年比2008年的通報更明顯呈現(xiàn)區(qū)域化“扎堆”推出之勢。2010年特別是經(jīng)歷金融危機帶來的世界貿(mào)易格局的微妙變化，各股經(jīng)濟實力的博奕，將會有更多經(jīng)濟合作組織誕生和壯大，更多的非洲國家正在申請東非共同體，如前面分析過的安第斯共同體、東盟，甚至包括越來越多曾經(jīng)不起眼的地區(qū)。

　　專家提醒：除跟蹤我們出口對象國外，其所在的聯(lián)盟中的新動向也需要加以關(guān)注。因為此很可能成為該陣營的下一步棋，而更多有價值的商情將會在那些共同體中找到蛛絲馬跡。在應(yīng)對上不能再存僥幸之想，及早“先知”，及早調(diào)整生產(chǎn)。

　　(作者：謝秋琪湖北省標準化研究院綜合研究部副主任湖北WTO/TBT通報咨詢中心系統(tǒng)工程師)