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2022年1月區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)開(kāi)始生效，覆蓋東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭。15個(gè)成員國(guó)覆蓋世界近1/3人口，出口總額占全球總量約30%。

2021年我國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口紡織服裝5623.1億元，占我國(guó)紡織服裝出口總值的27.6%。按單一國(guó)別計(jì)，我國(guó)紡織服裝前十大出口市場(chǎng)中，RCEP成員國(guó)占五位，分別為日本、越南、韓國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞，分別出口1295.1億元、1137.8億元、650.2億元、440.7億元、419.3億元，分別占我國(guó)紡織服裝出口總值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。

2021年我國(guó)出口RCEP成員國(guó)紡織服裝示意圖

為更好地貫徹落實(shí)《商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“加大對(duì)RCEP成員國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施關(guān)注和研究”等要求，現(xiàn)搜集整理RCEP紡織服裝技術(shù)性貿(mào)易措施，以期為紡織服裝企業(yè)開(kāi)拓RCEP市場(chǎng)提供指導(dǎo)。

一、日本

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)

日本紡織服裝進(jìn)口監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有厚生勞動(dòng)省(MHLW)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(METI)、消費(fèi)者事務(wù)署(CAA)和日本海關(guān)及關(guān)稅局。

2.技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《家居用品質(zhì)量標(biāo)簽法》、《紡織品質(zhì)量標(biāo)簽條例》規(guī)定紡織服裝的質(zhì)量標(biāo)簽總體要求，具體見(jiàn)《JIS L 0001:2014紡織品的洗滌維護(hù)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)》。

《家居用品中有害物質(zhì)管制法》及實(shí)施條例對(duì)紡織服裝中有害物質(zhì)進(jìn)行管制，并列明有害物質(zhì)名稱、適用產(chǎn)品及試驗(yàn)方法，《家居用品中有害物質(zhì)管制標(biāo)準(zhǔn)概要》補(bǔ)充限量要求。

《關(guān)于部分修改化學(xué)物質(zhì)評(píng)估及制造法律施行令的政令》規(guī)定禁止進(jìn)口含有全氟辛酸(PFOA)及其鹽類的紡織服裝。

《消防法》第8-3條規(guī)定某些紡織服裝燃燒性能和標(biāo)簽要求，詳見(jiàn)日本防火協(xié)會(huì)相關(guān)資料。

《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定因產(chǎn)品缺陷(如殘斷針)造成人員死亡、受傷或財(cái)產(chǎn)損壞，生產(chǎn)者須承擔(dān)責(zé)任。

此外對(duì)于使用皮毛或皮革的紡織服裝產(chǎn)品還需滿足《華盛頓公約》《野生動(dòng)植物保護(hù)的狩獵法》《家畜傳染病控制法》和《瀕于滅絕的野生動(dòng)植物物種保護(hù)法》等要求。

3.合格評(píng)定程序

(1)進(jìn)口紡織服裝經(jīng)指定機(jī)構(gòu)檢測(cè)符合日本JIS工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，可在產(chǎn)品上貼附JIS標(biāo)志，表明獲得日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)的JIS認(rèn)證。下圖標(biāo)志從左到右依次用于：產(chǎn)品符合JIS產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志；符合加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志；符合規(guī)定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。

(2)紡織服裝還可貼附自愿性合格標(biāo)志，如SIF標(biāo)記(日本紡織品質(zhì)量和技術(shù)中心優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證明)、Silk標(biāo)志(國(guó)際絲綢紡織協(xié)會(huì)認(rèn)證產(chǎn)品為100%絲綢制作)、Hemp標(biāo)志(日本亞麻、苧麻和黃麻紡織商協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證明)、SEK標(biāo)志(日本紡織品功能評(píng)估協(xié)會(huì)認(rèn)證產(chǎn)品)和Q標(biāo)志(Q標(biāo)志委員會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證明)。

(3)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽檢和群眾舉報(bào)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)不合格或未按上述法規(guī)貼附標(biāo)簽標(biāo)志的紡織服裝，將通知制造商或供應(yīng)商進(jìn)行整改。若企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有及時(shí)整改，將根據(jù)《日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，處一年以下有期徒刑和不高于100萬(wàn)日元的罰款。

4.溫馨提示

出口紡織服裝的企業(yè)須關(guān)注日本對(duì)家用產(chǎn)品有害物質(zhì)的監(jiān)管，特別是阻燃劑、殺蟲(chóng)劑、防菌防霉整理劑、全氟辛酸(PFOA)及其鹽類等我國(guó)紡織服裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行規(guī)定的項(xiàng)目。日本要求24個(gè)月以下嬰兒用品甲醛含量<16mg/kg，嚴(yán)于我國(guó)GB18401規(guī)定(20mg/kg)，亦須關(guān)注。另外，日本殘斷針要求十分嚴(yán)格，進(jìn)口服裝必須經(jīng)過(guò)殘斷針檢驗(yàn)，建議企業(yè)采用驗(yàn)針機(jī)檢測(cè)等加強(qiáng)把關(guān)。

二、越南

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)

越南紡織服裝安全標(biāo)準(zhǔn)是由科學(xué)和技術(shù)部下設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量總局(STAMEQ)制定，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、生產(chǎn)力和質(zhì)量管理等工作。紡織服裝安全監(jiān)管由工貿(mào)部負(fù)責(zé)，其下設(shè)的科技司負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證、評(píng)估、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)登記檔案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)等，下設(shè)的市場(chǎng)管理綜合司負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各省、直轄市市場(chǎng)管理分部對(duì)違反產(chǎn)品和商品質(zhì)量規(guī)定的行為進(jìn)行檢查、控制和處理。進(jìn)口紡織服裝由海關(guān)放行。

2.技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

越南紡織服裝技術(shù)法規(guī)為QCVN:01/2017/BCT《紡織品中甲醛及可分解產(chǎn)生芳香胺的偶氮染料含量的國(guó)家技術(shù)法規(guī)》(法規(guī)頒布21/2017/TT-BCT及后續(xù)修訂07/2018/TT-BCT、20/2018/TT-BCT)。

《商品標(biāo)簽法規(guī)》規(guī)定在越南銷售商品的標(biāo)簽要求，標(biāo)簽必須用越南語(yǔ)書(shū)寫，包括纖維成分、技術(shù)規(guī)范、警告信息、使用和保存說(shuō)明、生產(chǎn)年份等。

3.合格評(píng)定程序

(1)在越南市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品和商品必須符合QCVN:01/2017/BCT《紡織品中甲醛及可分解產(chǎn)生芳香胺的偶氮染料含量的國(guó)家技術(shù)法規(guī)》的規(guī)定；并根據(jù)科技部第28/2012/TT-BKHCN號(hào)、第02/2017/TT-BKHCN號(hào)通知規(guī)定，印有符合規(guī)定的合格標(biāo)志(CR標(biāo)記)。

(2)在越南進(jìn)出口清關(guān)需要38/2015/TT-BTC、39/2018/TT-BTC、60/2019/TT-BTC和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC規(guī)定的各種文件。此外，由于新《海關(guān)法》的實(shí)施，原則上必須進(jìn)行電子清關(guān)。

4.溫馨提示

越南紡織服裝有害物質(zhì)限制較我國(guó)寬松，如36個(gè)月以下嬰幼兒用品甲醛要求不超過(guò)30mg/kg(我國(guó)20mg/kg)，22種偶氮不超過(guò)30mg/kg(我國(guó)為24種不超過(guò)20mg/kg)。出口越南須重點(diǎn)關(guān)注QCVN:01/2017/BCT《紡織品中甲醛及可分解產(chǎn)生芳香胺的偶氮染料含量的國(guó)家技術(shù)法規(guī)》合格標(biāo)志、符合性聲明等要求。

本文所列技術(shù)性貿(mào)易措施資料通過(guò)國(guó)內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站和《SN/T5415.4-2022輸“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)品安全項(xiàng)目檢驗(yàn)指南紡織品第4部分：東南亞》整理而成，僅供參考，如有動(dòng)態(tài)調(diào)整請(qǐng)以相關(guān)主管機(jī)構(gòu)官方解釋、發(fā)布為準(zhǔn)。

相關(guān)規(guī)定具體要求可通過(guò)以下鏈接查詢：

日本《家居用品質(zhì)量標(biāo)簽法》https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=337AC0000000104_20150801_000000000000000&keyword=%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E7%94%A8%E5%93%81%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%A1%A8%E7%A4%BA%E6%B3%95

日本《紡織品質(zhì)量標(biāo)簽條例》https://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html

日本《JISL0001：2014紡織品的洗滌維護(hù)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)》https://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html

日本《家居用品中有害物質(zhì)管制法》https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112

日本《家居用品中有害物質(zhì)管制法》實(shí)施條例https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M50000100034

日本《家居用品中有害物質(zhì)管制標(biāo)準(zhǔn)概要》http://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html

日本《關(guān)于部分修改化學(xué)物質(zhì)評(píng)估及制造法律施行令的政令》https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html

日本《消防法》https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC1000000186_20210901_503AC0000000036&keyword=%E6%B6%88%E9%98%B2

日本防火協(xié)會(huì)相關(guān)資料https://www.jfra.or.jp/member/s07.html

日本《產(chǎn)品責(zé)任法》https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085

越南《紡織品中甲醛及可分解產(chǎn)生芳香胺的偶氮染料含量的國(guó)家技術(shù)法規(guī)》(21/2017/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

越南《紡織品中甲醛及可分解產(chǎn)生芳香胺的偶氮染料含量的國(guó)家技術(shù)法規(guī)》(07/2018/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

越南《紡織品中甲醛及可分解產(chǎn)生芳香胺的偶氮染料含量的國(guó)家技術(shù)法規(guī)》(20/2018/TT-BCT) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

越南《商品標(biāo)簽法規(guī)》https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx

越南科技部第28/2012/TT-BKHCN號(hào)通知 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx

越南科技部第02/2017/TT-BKHCN號(hào)通知 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-02-2017-TT-BKHCN-sua-doi-Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-cong-bo-hop-chuan-hop-quy-350642.aspx

越南38/2015/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx

越南39/2018/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx

越南60/2019/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-60-2019-TT-BTC-quy-dinh-tri-gia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-423281.aspx

越南06/2021/TT-BTC https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx

供稿單位：海關(guān)總署國(guó)際合作司、海關(guān)總署商品檢驗(yàn)司、海關(guān)總署國(guó)際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心(暨中華人民共和國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢中心)、汕頭海關(guān)、廣州海關(guān)