棉花目標價格改革實施3年 國內(nèi)外價差大幅縮小

棉花產(chǎn)業(yè)：從種植端嵌入高品質(zhì)

編輯：KK    發(fā)布時間：2017/6/14 9:50:33    來源：經(jīng)濟日報

　　江西上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)沙溪村，當?shù)孛駹I企業(yè)女工利用現(xiàn)代化設(shè)備紡織夏布。近年來在當?shù)卣块T的扶持下，采取“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式推進夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品遠銷韓國和日本等東南亞及歐美國家，夏布出口量占全國的1/3。

　　如今純棉生活日漸成為消費潮流，棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量如何直接影響棉紡企業(yè)發(fā)展和消費者的體驗。自棉花目標價格改革試點政策實施以來，我國棉花價格回歸市場，棉農(nóng)收益得到保障，市場需求趨于改善，棉紡企業(yè)國際競爭力明顯增強。但與此同時，高質(zhì)棉供給缺乏，植棉成本居高不下及棉紡加工企業(yè)動能不足等問題依然亟待解決

　　近日由中國棉花協(xié)會和全國棉花交易市場主辦的2017中國國際棉花會議在重慶召開，棉紡織業(yè)眾多代表參會。國內(nèi)棉產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)市場波動后，正在尋求重塑棉業(yè)未來的新途徑。

　　目標價格改革成效初顯

　　今年初國家發(fā)展改革委和財政部發(fā)布《關(guān)于深化棉花目標價格改革的通知》，繼續(xù)推行實施3年的棉花目標價格改革試點政策，從2014-2017年每年確定的棉花目標價格每噸19800元、19200元、18600元、18600元，整體呈下降態(tài)勢，國內(nèi)外棉花價差大幅縮小。“與國際棉市聯(lián)動性增強，2016年價差縮小至1260元/噸，今年價差會更小。”中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生說，價補分離機制逐步形成為下游紡企減輕不少成本負擔。

　　“棉花播種面積達到改革開放以來最低點。”柯炳生說。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國棉花播種面積5064.2萬畝，比2015年下降11.1%，全國棉花總產(chǎn)量534.3萬噸，比2015年下降4.6%。棉花種植面積成功調(diào)減，產(chǎn)量下降，連續(xù)拋儲使高庫存達至合理水平，棉花供需關(guān)系趨于平衡。

　　與此同時，國產(chǎn)棉質(zhì)量在明顯提升。河南朝歌紡織集團副總裁張志楊說，市場引導正在發(fā)揮作用，棉花生產(chǎn)者更加注重提高棉花的品質(zhì)，主產(chǎn)區(qū)新疆等地從種子挑選、栽培模式、棉花加工和運輸?shù)确矫娴玫礁倪M，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)棉也成為一些中高端棉紡企業(yè)的首選。

　　產(chǎn)業(yè)上下游市場意識增強，農(nóng)民選擇棉種更注重適銷對路，棉企更注重細分等級，歷經(jīng)“寒冬”的棉花產(chǎn)業(yè)開始回暖?？卤o出一組數(shù)據(jù)，去年我國棉纖維加工量增至715萬噸，同比增長6%，國外棉進口量下降至96萬噸，同比減少42.5%，棉紗進口量下降至197萬噸，同比下降16.1%。

　　“政策變化帶來生產(chǎn)、加工布局的調(diào)整，市場幾度波動，行業(yè)優(yōu)勝劣汰。”中國棉花協(xié)會會長戴公興說，棉花目標價格改革試點期間，棉花行業(yè)總體運行平穩(wěn)，棉農(nóng)收益得到保障。未來5-10年中國棉花產(chǎn)量預計不低于500萬噸，能滿足紡織市場2/3的需求。

　　高品質(zhì)棉仍是短板

　　“今年國產(chǎn)棉花質(zhì)量普遍較好，但高品質(zhì)棉花還是欠缺。”張志楊說，隨著國內(nèi)紡企轉(zhuǎn)型，棉花產(chǎn)業(yè)鏈下游對優(yōu)質(zhì)棉花的需求量不斷加大，但國內(nèi)高品質(zhì)棉花的產(chǎn)量難以滿足日益升級的紡織消費需求。

　　同時儲備棉中的優(yōu)質(zhì)棉不斷減少，紡企要求增加進口棉的呼聲強勁。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜說，中國棉花看新疆，但新疆棉質(zhì)量好，只是相對于內(nèi)地，與國外相比還有不小差距。下游企業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)棉不能得到滿足，這成為棉紡企業(yè)的一塊“心病”。

　　“機械化程度不高是影響國產(chǎn)棉花質(zhì)量的主因之一。”中華全國供銷合作總社常務理事高芳說，由于生產(chǎn)規(guī)模小、土地集約程度低等原因，先進的植棉技術(shù)在國內(nèi)應用受到制約。就機械化水平來說，新疆機采率僅為31%，其中生產(chǎn)建設(shè)兵團70%，內(nèi)地則以人工采摘為主，由此帶來的化纖絲、頭發(fā)等異性纖維問題備受詬病。同時人工采摘拉高生產(chǎn)成本。目前新疆地方手摘棉種植總成本每畝達2000元左右，人工采摘的勞動力成本已占到總成本的50%以上，“高成本低收益，若無補貼，新疆棉花生產(chǎn)利潤為負”。

　　上游種植成本不減，受市場需求疲軟等影響，下游加工市場動能依然不夠強勁，許多棉花加工企業(yè)產(chǎn)能過剩，全國400型加工企業(yè)開工率僅為31%，其中新疆開工率為80%。中華全國供銷合作總社黨組成員駱琳表示，行業(yè)創(chuàng)新動力不足，從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”還有很長一段距離，面對龐大且有消費能力的市場群體，很多企業(yè)難以提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和高水準的服務。

　　轉(zhuǎn)型創(chuàng)新至為關(guān)鍵

　　“未來國內(nèi)棉花供需缺口仍存在，尤其是高品質(zhì)棉花的欠缺已嚴重影響行業(yè)競爭力，因此首先要不遺余力提高棉花質(zhì)量，擴大適應市場需求的有效和中高端供給。”高芳說，棉花內(nèi)在品質(zhì)的提升有一個過程，這需要政策和市場的有序引導和管理。

　　抓棉花質(zhì)量要從種植端抓起，從源頭抓起。新疆小棉襖棉花農(nóng)民專業(yè)合作社理事長曹會慶建議：“成立多種行業(yè)聯(lián)合體，讓消費倒逼生產(chǎn)，紡織廠需要什么樣的棉花，生產(chǎn)者就生產(chǎn)什么樣的棉花。棉農(nóng)通過訂單生產(chǎn)，形成一區(qū)一品、一縣一品的種植模式，解決棉花品種多、雜，棉農(nóng)散、小的問題，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。”

　　朱北娜也認為，中國棉花生產(chǎn)需走集約化和規(guī)模化生產(chǎn)的道路，要鼓勵最先進的生產(chǎn)方式和技術(shù)，有效降低成本。“目前，一些棉紡企業(yè)已快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，數(shù)字化生產(chǎn)正在大踏步前進，化學纖維生產(chǎn)技術(shù)走在棉紡的前頭，其發(fā)展必將推動棉紡企業(yè)的技術(shù)進步。”

　　強調(diào)質(zhì)量也就是強調(diào)品牌建設(shè)。中國棉花協(xié)會棉花消費分會會長孫小挺說，市場在低迷中孕育著轉(zhuǎn)機，棉花生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提升，不僅可以促進棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對紡企的發(fā)展也會起到推動作用，紡織產(chǎn)品的附加值將得到提高，有利于淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)力中高端棉品，打造知名品牌。

　　除要處理好供給和需求的關(guān)系，做好產(chǎn)銷對接，要“重塑棉花未來”，駱琳建議，需協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，進一步深化棉花目標價格改革。此外還需在創(chuàng)新中尋找出路。“‘互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)’也好，線上線下融合發(fā)展也好，通過各個層面的創(chuàng)新為棉花這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，激發(fā)全行業(yè)創(chuàng)新活力和潛能。”棉花目標價格改革實施3年 國內(nèi)外價差大幅縮小