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　　　記者董鑫宋易康吳茜

　　剛剛過(guò)去的2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，在經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年下降之后首次小幅回升。經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了多方面積極變化，也逐漸朝著高收入國(guó)家邁進(jìn)。

　　3月25日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年年會(huì)在北京開(kāi)幕。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席開(kāi)幕式并致辭。韓正說(shuō)，新時(shí)代的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最鮮明的特征，就是已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁；發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展可持續(xù)性明顯增強(qiáng)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快步伐，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升；增長(zhǎng)動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)；聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，發(fā)展空間無(wú)限廣闊。

　　全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)；要把推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革作為實(shí)現(xiàn)的途徑；要把構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障；要把跨越現(xiàn)階段和長(zhǎng)期性?xún)纱箨P(guān)口作為努力的方向。

　　何立峰強(qiáng)調(diào)，中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展將為各國(guó)投資者來(lái)華投資興業(yè)、開(kāi)展合作提供新的更大的機(jī)遇，將為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　不以GDP論英雄

　　“過(guò)去的30年，我們已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)高速增長(zhǎng)的中國(guó)奇跡，今后的30年我們也一定能夠再創(chuàng)造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)奇跡。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在論壇上表示，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)在開(kāi)放條件下推進(jìn)的新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這不僅將增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和增長(zhǎng)可持續(xù)性，而且將為全球企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

　　他指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”，從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。這意味著在“數(shù)量缺口”問(wèn)題基本解決后，要轉(zhuǎn)向填補(bǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的“質(zhì)量缺口”，更好滿(mǎn)足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要；意味著在傳統(tǒng)制造業(yè)陸續(xù)達(dá)到市場(chǎng)需求峰值后，要轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；意味著在生產(chǎn)要素供需條件變化后，要轉(zhuǎn)向增強(qiáng)科技創(chuàng)新和人力資本提升的“乘數(shù)效應(yīng)”，提升投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。

　　楊偉民認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需要的發(fā)展。從宏觀指標(biāo)的方面來(lái)看，就是增長(zhǎng)、就業(yè)、價(jià)格、國(guó)際收支等等比較均衡，不是那種高速度、高失業(yè)、高物價(jià)以及進(jìn)出口長(zhǎng)期大規(guī)模失衡的發(fā)展。從供給體系來(lái)看，就是產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、創(chuàng)新力、品牌力、影響力、核心的競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)。

　　“要堅(jiān)持質(zhì)量高、效率優(yōu)先的原則，不再以GDP論英雄，不過(guò)于在意短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的起伏。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，增強(qiáng)供給體系的彈性，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。要建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)體系。”楊偉民說(shuō)。

　　抓住8個(gè)關(guān)鍵條件

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行（下稱(chēng)“亞開(kāi)行”）行長(zhǎng)中尾武彥認(rèn)為，中國(guó)在電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)成為全球的領(lǐng)跑者。此外，這些新的技術(shù)以及企業(yè)家給中國(guó)帶來(lái)了大量的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　中尾武彥表示，雖然過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就，但也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，中國(guó)面臨著不平等增加和擴(kuò)大的挑戰(zhàn)；還存在地區(qū)不平衡的問(wèn)題，在一些農(nóng)村地區(qū)，人們還在努力擺脫貧困。

　　因而，中尾武彥認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要8個(gè)關(guān)鍵的條件，這8個(gè)條件事實(shí)上恰恰是依據(jù)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)得出的。分別是：第一，投資基礎(chǔ)設(shè)施。第二，對(duì)于健康、教育的投資。第三，宏觀經(jīng)濟(jì)的管理。第四，開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境。第五，良好治理，以及公共部門(mén)的有效運(yùn)作。第六，社會(huì)包容。第七，一個(gè)明確的未來(lái)的愿景。第八，政治的穩(wěn)定、安全以及與其他國(guó)家的友好關(guān)系。

　　在王一鳴看來(lái)，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)，居民消費(fèi)潛力釋放和消費(fèi)升級(jí)，將為全球提供巨大的市場(chǎng)需求。

　　“中國(guó)已形成世界上人口最多的中等收入群體，總數(shù)超過(guò)4億人，并且是全球消費(fèi)市場(chǎng)最大的增量貢獻(xiàn)者。2017年，中國(guó)恩格爾系數(shù)降至30%以下，達(dá)到聯(lián)合國(guó)劃分的富足標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)居民消費(fèi)能力的持續(xù)提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高端化、個(gè)性化、服務(wù)化升級(jí)，將推動(dòng)中國(guó)成為全球最大、成長(zhǎng)性最強(qiáng)的市場(chǎng)，也將推動(dòng)中國(guó)從世界工廠(chǎng)向世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。”王一鳴說(shuō)。

　　生態(tài)環(huán)境也是核心目標(biāo)之一

　　與此同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展也對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高要求。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)之一，是衡量高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。

　　“各種實(shí)踐案例表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果一開(kāi)始就重視生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，將在結(jié)構(gòu)、效率、效益等方面得到大大的改善和提升。在產(chǎn)業(yè)模式上可實(shí)現(xiàn)高循環(huán)，在資源利用上可實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，在污染治理上可實(shí)現(xiàn)高效率，在生態(tài)產(chǎn)品上可實(shí)現(xiàn)高供給，在人民生活改善上可以實(shí)現(xiàn)高福祉，并且將為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮打下良好的基礎(chǔ)。相反一些地方如果不重視環(huán)保，短期看似經(jīng)濟(jì)指標(biāo)非常好，實(shí)際犧牲了人民健康的利益，最終在發(fā)展質(zhì)量上欠了賬。”趙英民說(shuō)。

　　過(guò)去五年，我國(guó)污染防治工作取得了顯著成效，例如全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降了22.7%，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。趙英民指出，圍繞著打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，未來(lái)除了要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，還要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管，構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的形成。

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