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  今年以來(lái),央行三次開(kāi)展定向降準(zhǔn)操作。6月24日,央行公告稱(chēng),從2018年7月5日起,下調(diào)國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等幾種類(lèi)型銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),將釋放7000億元流動(dòng)性。在分析人士看來(lái),去杠桿仍是“持久戰(zhàn)”,但近期在市場(chǎng)對(duì)去杠桿力度表現(xiàn)出擔(dān)憂(yōu)情緒后,央行出招安撫市場(chǎng),緊信用與寬貨幣搭配,釋放結(jié)構(gòu)性去杠桿信號(hào)。

  釋放7000億資金

  6月24日,央行公告稱(chēng),為推動(dòng)市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”,加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,從2018年7月5日起,下調(diào)國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  北京商報(bào)記者注意到,加上此次操作,今年以來(lái),央行已實(shí)施三次定向降準(zhǔn)。第一次是1月25日開(kāi)始實(shí)施的面向普惠金融的定向降準(zhǔn),釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約4500億元。第二次是4月25日實(shí)施的定向降準(zhǔn),置換9000億元MLF,同時(shí)釋放增量資金約4000億元。

  央行此次定向降準(zhǔn)將釋放7000億元流動(dòng)性。此外,相比前兩次,央行此次對(duì)定向降準(zhǔn)釋放的資金使用進(jìn)行了安排。具體來(lái)看,5家國(guó)有大行和股份制商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),可釋放資金約5000億元,用于支持市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目,同時(shí)撬動(dòng)相同規(guī)模的社會(huì)資金參與。央行要求,相關(guān)銀行要建立臺(tái)賬,逐筆詳細(xì)記錄市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”實(shí)施情況,按季報(bào)送人民銀行等相關(guān)部門(mén)。

  此外,郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),可釋放資金約2000億元,主要用于支持相關(guān)銀行開(kāi)拓小微企業(yè)市場(chǎng),發(fā)放小微企業(yè)貸款,進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)使用降準(zhǔn)資金支持“債轉(zhuǎn)股”和小微企業(yè)融資的情況將納入人民銀行宏觀審慎評(píng)估。

  招商證券觀點(diǎn)認(rèn)為,繼年初定向降準(zhǔn)、4月“置換降準(zhǔn)”后,央行第三次動(dòng)用準(zhǔn)備金率工具,不過(guò),與前兩次相比,本輪降準(zhǔn)更具“普降”意味,基本確認(rèn)“寬貨幣”趨勢(shì)。與過(guò)去準(zhǔn)備金調(diào)整不同,本輪準(zhǔn)備金調(diào)整背后的核心邏輯,一是對(duì)沖回表消耗,二是解決融資成本問(wèn)題,尤以后者為重。

  蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍表示,整體來(lái)看,此次降準(zhǔn)仍是針對(duì)前期市場(chǎng)預(yù)期流動(dòng)性偏緊和5月社會(huì)融資過(guò)度收縮的回應(yīng),這表明過(guò)去一年多偏緊的貨幣政策重新回到邊際寬松的趨勢(shì)中,至少能夠真正執(zhí)行中性的貨幣政策。

  關(guān)于央行此時(shí)宣布定向降準(zhǔn),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為,釋放的貨幣政策信號(hào)實(shí)際上并沒(méi)有出現(xiàn)方向性的改變,仍是維持穩(wěn)健、中性的貨幣政策。核心目標(biāo)還是防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿的總體基調(diào),但央行會(huì)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)靈活調(diào)整政策。

  釋放結(jié)構(gòu)性去杠桿信號(hào)

  在市場(chǎng)看來(lái),去杠桿仍是“持久戰(zhàn)”,但近期在市場(chǎng)對(duì)去杠桿力度表現(xiàn)出擔(dān)憂(yōu)情緒后,央行出招安撫市場(chǎng),緊信用與寬貨幣搭配,釋放結(jié)構(gòu)性去杠桿信號(hào)。

  央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài),此次定向降準(zhǔn)是落實(shí)6月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)部署。今年以來(lái),市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”簽約金額和資金到位進(jìn)展比較緩慢,考慮到國(guó)有大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行是市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”的主力軍,可通過(guò)定向降準(zhǔn)釋放一定數(shù)量成本適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期資金,形成正向激勵(lì),提高其實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”的能力,加快已簽約“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目落地。

  關(guān)于債轉(zhuǎn)股,曾剛認(rèn)為,從整體宏觀杠桿的角度來(lái)講,債轉(zhuǎn)股是一個(gè)非常有效的降低宏觀杠桿的手段。但由于近期市場(chǎng)環(huán)境的原因,整體運(yùn)行狀況并不是非常令人滿(mǎn)意,在這種情況下央行通過(guò)定向降準(zhǔn)過(guò)程中對(duì)債轉(zhuǎn)股的投向進(jìn)行強(qiáng)調(diào),一方面確實(shí)釋放出更多資金,有助于銀行向這方面發(fā)展,同時(shí)在政策的引導(dǎo)方面,會(huì)引起更多的人關(guān)注這一領(lǐng)域,把更多精力投入這方面。這也是一個(gè)對(duì)宏觀杠桿更有效的管控創(chuàng)造條件。

  曾剛表示,在總量上,因?yàn)樽罱鹑谑袌?chǎng)資金面相對(duì)比較緊張,而且市場(chǎng)的情緒比較悲觀,導(dǎo)致市場(chǎng)波動(dòng)較大,這對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)節(jié),尤其是非銀行以外的金融市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響。另一方面,從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,今年的結(jié)構(gòu)性去杠桿的核心,事實(shí)上是要去國(guó)有企業(yè)、地方政府的杠桿,但在實(shí)際過(guò)程中發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)存在短期內(nèi)融資更加困難的情況。

  仍有降準(zhǔn)空間

  談及此次定向降準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)的影響,黃志龍表示,此次定向降準(zhǔn)對(duì)于股市釋放一定的利好信息,可能對(duì)近期大幅下挫的股市有一定的提振作用。對(duì)于樓市的正面作用并不大。

  “當(dāng)然不是為給樓市喘氣,但難以避免,樓市將有所獲益。央行這一輪降準(zhǔn)的目的很明確,就是保證企業(yè)的流動(dòng)性,主要是小微企業(yè)的流動(dòng)性,精準(zhǔn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注水,絕不是樓市、股市。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,因?yàn)闃鞘?、股市已不堪之重,樓市今年各地即使出臺(tái)多達(dá)180次的調(diào)控政策,但某些城市仍是不斷上漲,甚至一房難求;股市2015年因高杠桿造成的股災(zāi)現(xiàn)在還沒(méi)恢復(fù),不可能重蹈覆轍。

  浙商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家殷劍峰表示,自2004年以來(lái)逐漸形成的高準(zhǔn)備金率的兩個(gè)基礎(chǔ)在當(dāng)前已喪失,其一是遞增的居民儲(chǔ)蓄率,其二是長(zhǎng)期的雙順差。同時(shí),隨著金融去杠桿進(jìn)程的加快,金融市場(chǎng)流動(dòng)性緊張正在迅速傳導(dǎo)變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金短缺和資金成本迅速上升。所以,持續(xù)降準(zhǔn)不僅是必然趨勢(shì),也是防止信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成流動(dòng)性危機(jī)的必然。

  對(duì)于未來(lái)是否存在降準(zhǔn)空間,曾剛認(rèn)為未來(lái)還會(huì)有進(jìn)一步降準(zhǔn)的空間,尤其是結(jié)構(gòu)性的定向降準(zhǔn)空間依然存在。未來(lái)的核心任務(wù)是結(jié)構(gòu)性的去杠桿,而要達(dá)到這種結(jié)構(gòu)性去杠桿,結(jié)構(gòu)性的政策運(yùn)用是不可或缺的。這個(gè)過(guò)程中,定向降準(zhǔn)是一個(gè)把總量和結(jié)構(gòu)綜合比較好的工具。(標(biāo)題:央行三度降準(zhǔn)釋放去杠桿信號(hào))

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