儲(chǔ)備棉去庫存精準(zhǔn)發(fā)力 供給側(cè)改革見成效
來源：中國紡織報(bào)2018-10-08 16:10:33編輯：xfq
作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一，9月30日，2018年儲(chǔ)備棉去庫存圓滿收官。在國家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門及中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，中儲(chǔ)棉公司自2016年5月3日啟動(dòng)儲(chǔ)備棉去庫存工作，連續(xù)三年儲(chǔ)備棉出庫累計(jì)成交839萬噸，參與競(jìng)買企業(yè)1300余家，平均成交價(jià)格14224元/噸，國內(nèi)外棉價(jià)差縮小43%。儲(chǔ)備棉去庫存有效彌補(bǔ)國內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口，穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)，使內(nèi)外棉價(jià)差保持較低水平，國內(nèi)紡織企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
彌補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)需缺口，保障紡織用棉供應(yīng)。自2014年目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施以來，國內(nèi)棉花生產(chǎn)向新疆集中，內(nèi)地生產(chǎn)縮減，國內(nèi)產(chǎn)需缺口增大。為保障紡織用棉需求，儲(chǔ)備棉去庫存采取不限量供應(yīng)，充分發(fā)揮保供應(yīng)的主力軍作用，2016-2018年儲(chǔ)備棉出庫分別成交266萬噸、322萬噸、251萬噸，占當(dāng)年國內(nèi)棉花用量的35%、39%和30%。
控制內(nèi)外棉價(jià)差，提高紡織企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。儲(chǔ)備棉去庫存以來，國內(nèi)外棉價(jià)差一直保持在較低水平，有效提升了國內(nèi)棉紡產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)國家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，2016年度去庫存以來，內(nèi)外棉價(jià)差平均值為1137元/噸，明顯低于去庫存前2000元/噸的水平；國內(nèi)棉花與棉紗價(jià)差平均值為7526元/噸，較去庫存前4年平均水平高487元/噸；國產(chǎn)棉紗價(jià)格總體低于主要競(jìng)爭(zhēng)國家，最低時(shí)低于國外棉紗1000元/噸以上。
“組合拳”及時(shí)出擊，成為市場(chǎng)“穩(wěn)定器”。近年來，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越發(fā)復(fù)雜多變，市場(chǎng)不確定因素增加，作為棉花市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的鄭棉期貨頻繁波動(dòng)，對(duì)棉花、棉紗價(jià)格產(chǎn)生重要影響，棉紡企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)放大。2018年5月，資金借天氣炒作導(dǎo)致國內(nèi)外期貨價(jià)格短期大幅上漲，鄭棉期貨主力合約出現(xiàn)三次漲停，波動(dòng)區(qū)間在15580-19250元/噸，漲幅高達(dá)24%；6月起中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，加征關(guān)稅給國內(nèi)棉花進(jìn)口和消費(fèi)帶來較大影響，棉價(jià)波動(dòng)明顯。針對(duì)異常波動(dòng)，國家有關(guān)部門通過調(diào)整出庫量、限制競(jìng)拍企業(yè)、延長(zhǎng)出庫時(shí)間、調(diào)整檢驗(yàn)方式等措施，精準(zhǔn)發(fā)力，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格及預(yù)期。自2016年去庫存以來，代表國內(nèi)棉花現(xiàn)貨價(jià)格的國家棉花價(jià)格B指數(shù)總體保持平穩(wěn)，較以前年度波動(dòng)幅度明顯收窄，國內(nèi)棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，保障宏觀調(diào)控效率。本輪儲(chǔ)備棉去庫存過程中，國家發(fā)改委等有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，遵循市場(chǎng)規(guī)律，探索建立市場(chǎng)化去庫存機(jī)制。采取國內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的輪出底價(jià)形成機(jī)制，建立常態(tài)化輪出決策機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為本年度儲(chǔ)備棉去庫存取得圓滿成效奠定了決定性作用。
攻堅(jiān)克難去庫存，中儲(chǔ)棉“鐵軍”顯身手。三年的去庫存任務(wù)呈現(xiàn)了“時(shí)間跨度長(zhǎng)、輪出數(shù)量多、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)重視高、執(zhí)行力強(qiáng)、出庫服務(wù)優(yōu)、社會(huì)評(píng)價(jià)好”七個(gè)前所未有的特點(diǎn)，中儲(chǔ)棉公司始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)儲(chǔ)備棉去庫存工作，特別是重組以來，在中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神、一線工作人員“白+黑”“五+二”，連續(xù)戰(zhàn)斗、不怕苦累，嚴(yán)守規(guī)矩，踐行中儲(chǔ)糧“兩個(gè)打造”，不折不扣將去庫存工作落實(shí)到位，成為服務(wù)國家宏觀調(diào)控的主力軍。
“去庫存”是中央確定的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是中儲(chǔ)糧集團(tuán)執(zhí)行國家宏觀調(diào)控任務(wù)的重中之重。中儲(chǔ)棉公司在國家有關(guān)部門和中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“兩個(gè)確?！甭氊?zé)使命，攻堅(jiān)克難，多措并舉，確保紡織用棉需求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)“壓艙石”作用，按照中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司要求，守住管好“大國糧倉”，努力成為服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
原標(biāo)題：儲(chǔ)備棉去庫存精準(zhǔn)發(fā)力 供給側(cè)改革見成效?
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