新疆作為全國最大的棉花種植區(qū)和主要的棉紡織加工區(qū),“人”的問題始終是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵點。
在過去的采棉季,“人”的問題突出表現(xiàn)在招工難、用工成本高兩方面,這在很久一段時期都使得新疆棉花種植業(yè)的收益未能獲得充分釋放。
即使上述問題,已通過新疆采棉業(yè)“機器換人”獲得基本解決,但位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的棉紡織加工業(yè),其目前的發(fā)展依然受制于“人”的問題。
只不過,這一次不是突出表現(xiàn)在勞動力數(shù)量和用工成本上,而是表現(xiàn)在“人才”的缺失上。
2017年12月發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提到,受制于高端人才集聚能力等因素,新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)在設計研發(fā)、營銷策劃、高端咨詢服務等方面的發(fā)展明顯滯后。
新疆發(fā)展棉紡織業(yè)的目標是,到2020年,工業(yè)總產(chǎn)值達到1500億元,年均增速超過40%;工業(yè)增加值達到380億元,年均增速超過45%。
對此,21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中得知,推動勞動力結構變化,培育高層次人才,成為全疆工作的一個重點。如新疆已提出,據(jù)當?shù)丶徔椃b行業(yè)當前及未來發(fā)展實際需要,加強重點學科和實驗室的建設,以及支持疆內普通高等院校和職業(yè)院校增加紡織服裝類專業(yè)設置,逐步提高招生規(guī)模,整合和利用好現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源。
事實上,新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)一旦獲得更好發(fā)展,除可推動地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,受益最多的,依然是“人”。
因為從新疆產(chǎn)值規(guī)模最大的12個工業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量看,紡織服裝產(chǎn)業(yè)每億元產(chǎn)值的就業(yè)人數(shù)分別是:紡織業(yè)300人、服裝制造業(yè)390人,遠高于其它產(chǎn)業(yè)。
因此在2014年,新疆啟動了“發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動百萬人就業(yè)”工程,2014年至2017年,新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)累計新增就業(yè)35.13萬人。而根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)2018年行動方案》,今年的目標為實現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)10萬人。
可以說,棉紡織工業(yè)是新疆優(yōu)勢資源轉換的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),更是新疆提高就業(yè)容量和就業(yè)水平的基礎產(chǎn)業(yè),而提高新疆就業(yè)率,又將推動全疆繼續(xù)保持穩(wěn)定繁榮發(fā)展。(標題:新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的未來仍在于“人”)
新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)因“人”而不同,但那些因“機器換人”而消失的采棉工,他們的未來又在哪里?
一個積極的信號是,過去的勞動力輸出大省,隨著經(jīng)濟實力的增長,開始出現(xiàn)持續(xù)的人口回流現(xiàn)象。
以四川省為例,在2010年常住人口總量減少到8041.8萬后,此后連續(xù)7年常住人口規(guī)模實現(xiàn)增長。而四川的省外轉移輸出人口從2010年的1226.6萬人,到達歷史最高后,開始呈下降趨勢,從2011年輸出1205.2萬人,下降到2017年的輸出1174.6萬人。
回流的農(nóng)民工,他們能夠在家鄉(xiāng)獲得怎么樣的收益?據(jù)國家統(tǒng)計局四川調查總隊農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2017年省內務工的農(nóng)民工平均月收入為3578元,同比增長9.9%;而省外務工的農(nóng)民工平均月收入為3801元,同比增長6.5%。這顯示出,在四川省內務工與省外務工的收入差距,正在持續(xù)縮小。(標題:新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)未來仍在于“人”)
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