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9月17日，美國(guó)政府宣布實(shí)施對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施。此番加征關(guān)稅商品大致涉及機(jī)電、輕工、紡織服裝、資源化工、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等大類，共計(jì)6000多個(gè)稅號(hào)，其中紡織服裝產(chǎn)品稅號(hào)達(dá)1000多個(gè)，覆蓋了各種原料(棉、毛、絲、麻和化學(xué)纖維)的所有紗線、面料和織物、半成品。


家用紡織品產(chǎn)業(yè)是余杭區(qū)外貿(mào)出口傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，目前家紡產(chǎn)品出口額約占全區(qū)出口總額的17%。2013年，余杭區(qū)被國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)定為家紡?fù)赓Q(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型出口基地。數(shù)據(jù)顯示，2015~2017年余杭區(qū)對(duì)美出口數(shù)據(jù)中，紡織原料及紡織制品(含服裝)所占總體比例約為36%。2018年1~7月，余杭區(qū)主要對(duì)美出口產(chǎn)品中，紡織原料及紡織制品(含服裝)出口額為3.514億美元，同比增長(zhǎng)14.06%。


隨著美方去年8月啟動(dòng)301調(diào)查，到今年的2000億美元關(guān)稅加征清單出爐，余杭家紡約有120余家企業(yè)涉案，涉案金額達(dá)1.3億美元，約占余杭區(qū)家紡面料及成品出口美國(guó)紡織品總額的50%(不含服裝)，占家紡面料及成品出口總額的13.9%。其中，眾望布藝、奧坦斯布藝、中亞布藝等家紡龍頭企業(yè)涉案比例更高。


積極作出有效預(yù)警減小影響


早在2017年8月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布對(duì)中國(guó)啟動(dòng)301調(diào)查之時(shí)，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)就在余杭區(qū)相關(guān)部門和單位的指導(dǎo)下，利用自身作為省級(jí)外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)的有利條件，啟動(dòng)了貿(mào)易救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案措施，嚴(yán)密追蹤美方301調(diào)查的最新動(dòng)態(tài)，并與外聘合作律師事務(wù)所共同開(kāi)展具體的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)維護(hù)余杭區(qū)、浙江省乃至全國(guó)家紡企業(yè)的合法權(quán)益。


通過(guò)與外聘涉外法律服務(wù)單位——浙江千尋律師事務(wù)所共同開(kāi)展數(shù)據(jù)收集分析及評(píng)估，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于今年5月向外界發(fā)文，預(yù)測(cè)家紡產(chǎn)品很快就會(huì)被卷入到后續(xù)貿(mào)易沖突中，因此家紡企業(yè)需提前做好準(zhǔn)備。該預(yù)測(cè)比美國(guó)貿(mào)易代表辦公室7月10日正式宣布2000億美元擬征稅清單提前了約兩個(gè)月，協(xié)會(huì)預(yù)警點(diǎn)的準(zhǔn)確判斷給家紡企業(yè)減小301調(diào)查帶來(lái)的沖擊爭(zhēng)取了寶貴應(yīng)對(duì)時(shí)間。


自7月10日美國(guó)對(duì)外公布2000億美元擬征稅清單起，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)警點(diǎn)就與千尋律師事務(wù)所展開(kāi)緊密合作，一方面對(duì)企業(yè)涉案情況進(jìn)行摸底、排查、走訪，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)如何進(jìn)行具體應(yīng)對(duì);另一方面連續(xù)撰文多篇發(fā)送省、市級(jí)有關(guān)部門，就企業(yè)如何應(yīng)對(duì)301調(diào)查提供全方位的方案及對(duì)策。


今年6月下旬(2000億美元清單對(duì)外公布前半個(gè)月)，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)警點(diǎn)合作律所律師朱海成前往美國(guó)華盛頓，與當(dāng)?shù)貙I(yè)國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)律師聯(lián)手，以余杭家紡?fù)赓Q(mào)出口企業(yè)為主要對(duì)象，進(jìn)行了一次在線直播活動(dòng)。通過(guò)直播軟件這種便利、高效的新媒體工具，嘗試全新的宣講形式，全程約400多家余杭企業(yè)代表參加講座，第一時(shí)間聆聽(tīng)到中美專業(yè)國(guó)際貿(mào)易律師對(duì)美國(guó)各種貿(mào)易救濟(jì)措施的解析，并且進(jìn)行了在線互動(dòng)交流。7月24日，在2000億美元清單對(duì)外公布約兩周以及申請(qǐng)參加301調(diào)查聽(tīng)證會(huì)截止前3天這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該協(xié)會(huì)預(yù)警點(diǎn)再次舉辦了一次在線直播，為余杭區(qū)家紡及其他外貿(mào)企業(yè)剖析了301調(diào)查形勢(shì)，以及可以采取的應(yīng)對(duì)措施，取得了良好效果。


由于301調(diào)查聽(tīng)證會(huì)涉案范圍廣，余杭區(qū)多家家紡企業(yè)涉案，且企業(yè)對(duì)參加聽(tīng)證等具體法律程序知之甚少，為此，家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)派專人赴美參加聽(tīng)證會(huì)，并在301調(diào)查聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行發(fā)言，為浙江乃至全國(guó)企業(yè)發(fā)聲，積極爭(zhēng)取家紡產(chǎn)品加稅條目的剔除，取得了較好的社會(huì)反響。


目前，美方針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口約2000億美元商品的征稅清單已經(jīng)出爐。盡管至今美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也沒(méi)有給出有理有據(jù)的關(guān)稅清單制定依據(jù)以及商品排除依據(jù)，但經(jīng)有關(guān)部門初步查證，2000億美元商品征稅清單中，涉及家紡裝飾布產(chǎn)品已被剔除18個(gè)條目，其中直接涉及余杭家紡的產(chǎn)品條目被剔除8個(gè)。所剔除的余杭家紡產(chǎn)品涉案金額，約占涉案總金額1.3億美元的40%。余杭眾望布藝、海嘉布藝、中亞布藝、伊利奧紡織、騰獅布藝、奧坦斯布藝等多家龍頭企業(yè)因此受益。


錘煉企業(yè)多方位外貿(mào)拓展本領(lǐng)


針對(duì)2000億美元征稅清單事件，余杭區(qū)家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊林山表示：“貿(mào)易戰(zhàn)打過(guò)來(lái)，我們不可回避，但是我們要主動(dòng)有為，盡量減小貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)企業(yè)的影響。”


據(jù)了解，為了加強(qiáng)企業(yè)外貿(mào)出口避險(xiǎn)意識(shí)，錘煉企業(yè)多方位外貿(mào)拓展本領(lǐng)，今年以來(lái)，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還舉辦了多場(chǎng)精準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng)，在“深度作為”上持續(xù)加力。


早在今年4月，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)就協(xié)同有關(guān)部門舉辦了《余杭家紡?fù)赓Q(mào)出口培訓(xùn)》系列講座，為余杭家紡?fù)赓Q(mào)出口企業(yè)提供了與外貿(mào)出口政府主管部門無(wú)縫交流機(jī)會(huì)。從海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)、外匯管理政策到出口退稅知識(shí)、外貿(mào)政策解讀、圖說(shuō)人民幣，4個(gè)小時(shí)、5場(chǎng)講座從不同角度切入，為參會(huì)企業(yè)帶來(lái)滿滿干貨。


5月，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同浙江千尋律師事務(wù)所舉辦余杭區(qū)外貿(mào)出口預(yù)警工作培訓(xùn)會(huì)。近50家區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)骨干約80人參加培訓(xùn)，相關(guān)專家給出了風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的策略和建議。


6月上旬，該協(xié)會(huì)又承辦了2018年杭州市外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)活動(dòng)首站活動(dòng)，區(qū)內(nèi)近60家外貿(mào)出口企業(yè)、預(yù)警點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等70余人參加活動(dòng)。律師團(tuán)專家就“各國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施最新動(dòng)向及調(diào)查方法的改變”和“中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)方法”兩大主題進(jìn)行了宣講。


此間，多家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，在有關(guān)部門和協(xié)會(huì)預(yù)警機(jī)制作用下，企業(yè)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)有了更好的心理準(zhǔn)備，對(duì)后續(xù)如何應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)有了較充分的考慮。有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“挑戰(zhàn)是實(shí)實(shí)在在的，但是新的機(jī)遇也是巨大的。接下來(lái)，余杭家紡將努力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全球市場(chǎng)的均衡布局。只要堅(jiān)持不懈、腳踏實(shí)地拓展國(guó)際市場(chǎng)，余杭家紡才能在我國(guó)外貿(mào)開(kāi)放大格局中闖出一片更好的天地?！?br />

“從某種程度來(lái)講，貿(mào)易戰(zhàn)是逼著我們這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加努力做好品牌、做好技術(shù)。協(xié)會(huì)一定要做好引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌取勝，讓自己的產(chǎn)品不可替代。同時(shí)，要繼續(xù)打響余杭家紡整體品牌，讓余杭家紡區(qū)域品牌唱響海外。‘一帶一路’市場(chǎng)就很廣闊，我們要進(jìn)一步用多元化思維、國(guó)際化視野來(lái)做外貿(mào)，讓余杭家紡更好地飄洋過(guò)海，駛向未來(lái)?！睏盍稚秸f(shuō)道。


據(jù)了解，近年來(lái)，余杭區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也加快建立了時(shí)尚家紡服裝全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)體系，制定出臺(tái)《關(guān)于“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)新十條”政策意見(jiàn)的實(shí)施辦法》，實(shí)施了時(shí)尚產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，促進(jìn)家紡企業(yè)在軟實(shí)力方面提升競(jìng)爭(zhēng)力，逐步爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。

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