關(guān)鍵時(shí)刻來臨！讓你看懂英國(guó)退歐議會(huì)投票
來源：錦橋紡織網(wǎng)2019/1/15 12:43:18編輯：KK
英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間15號(hào)晚上，英國(guó)將迎來退歐協(xié)議重要投票。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，此次投票形勢(shì)并不樂觀，首相特蕾莎·梅的退歐協(xié)議很可能不會(huì)被英國(guó)議會(huì)所通過。
周一，梅再次為自己拉票，敦促英國(guó)國(guó)會(huì)議員在投票前對(duì)她的退歐協(xié)議給予第二次考慮。
此外，歐盟周一發(fā)表一封致英國(guó)首相梅的信函，試圖安撫那些不支持梅的退歐協(xié)議的英國(guó)議員。信中重申，關(guān)于愛爾蘭后備計(jì)劃的擔(dān)保很可能不會(huì)啟動(dòng)，即便啟動(dòng)，也只是暫時(shí)性的。
在650席的下議院中，如果梅小幅輸?shù)?5日的投票，她可能向議員施壓，進(jìn)行第二次議會(huì)投票。目前距離英國(guó)脫歐剩下不到10周。
根據(jù)里斯本條約第50條規(guī)定，英國(guó)有兩年的時(shí)間就脫歐條款與歐盟達(dá)成一致。自2017年3月29日英國(guó)首相特雷莎·梅觸發(fā)脫歐程序開始算起，這意味著2019年3月29日將是英國(guó)正式退出歐盟的日子。
華泰宏觀李超團(tuán)隊(duì)推演投票后的幾種后續(xù)情形：
若脫歐協(xié)議通過，這是資本市場(chǎng)皆大歡喜的結(jié)果。英國(guó)和歐盟會(huì)有接近兩年的過渡期，2020年12月31日之前英國(guó)現(xiàn)有體系不會(huì)受到較大沖擊。后續(xù)英國(guó)和歐盟將落實(shí)協(xié)議規(guī)定的“分手費(fèi)”、過渡期操作等具體內(nèi)容。
若脫歐協(xié)議被否，英國(guó)首相必須在3個(gè)工作日內(nèi)(即1月21日前)提出替代方案，由議會(huì)重新表決。第一種替代方案是重新與歐盟談判。新的脫歐協(xié)議需要在21天內(nèi)重新提交，在此過程中歐盟和英國(guó)議會(huì)存在各退一步的可能，歐盟作出一定讓步，英國(guó)議會(huì)放低相應(yīng)要求。我們維持此前判斷，脫歐協(xié)議最終獲得通過的可能性較高，現(xiàn)有協(xié)議存在修改再批準(zhǔn)的可能。第二種替代方案是舉行二次公投。特蕾莎·梅堅(jiān)持反對(duì)二次公投，認(rèn)為：“這會(huì)對(duì)我們政治的完整性造成不可挽回的損害。”由于替代方案是由首相發(fā)起，這種情形出現(xiàn)的可能性較低，除非特蕾莎·梅下臺(tái)。
第三種替代方案是解散議會(huì)、重新大選。這種情形出現(xiàn)有兩種可能性：其一、特蕾莎·梅決定重新進(jìn)行英國(guó)大選來嘗試爭(zhēng)取投票支持。英國(guó)大選是選下議院議員，執(zhí)政黨的領(lǐng)袖成為首相。我們認(rèn)為，這種把簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化的做法發(fā)生可能性較低，如果提前進(jìn)行大選，保守黨的優(yōu)勢(shì)并不是特別明顯，特蕾莎·梅可能不愿意冒險(xiǎn)進(jìn)行。其二、反對(duì)黨發(fā)起對(duì)政府的不信任動(dòng)議，下議院若投票同意，提前舉行大選。若工黨執(zhí)政上臺(tái)，工黨領(lǐng)袖科爾賓的最佳選擇不一定是二次公投。我們認(rèn)為，二次公投只會(huì)在脫歐協(xié)議被否，特蕾莎·梅下臺(tái)，新首相倡議這三大前提都滿足的情況下出現(xiàn)。
1月15日，英國(guó)下議院將舉行脫歐協(xié)議的投票。市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，該協(xié)議過關(guān)的希望非常渺茫，這一點(diǎn)似乎在議會(huì)已達(dá)成了共識(shí)。
美銀美林研究團(tuán)隊(duì)日前表示，根據(jù)過去幾個(gè)月相關(guān)局勢(shì)的發(fā)展，有兩大因素支持英國(guó)軟脫歐。
一方面，為防堵無(wú)協(xié)議脫歐的可能性，英國(guó)議會(huì)通過一系列修正案，來獲得英國(guó)脫歐更多的話語(yǔ)權(quán)。如果周二的英國(guó)議會(huì)投票否決英國(guó)政府的脫歐協(xié)議，首相特蕾莎·梅需在3天內(nèi)向議會(huì)報(bào)告下一步行動(dòng)。此前的時(shí)間窗口是21天。這迫使政府盡快拿出第二套方案。
美銀美林認(rèn)為，1月對(duì)英國(guó)脫歐進(jìn)程將是非常重要的一個(gè)月。雖那些反對(duì)無(wú)協(xié)議脫歐的人士尚未拿出另一套方案，但是如果脫歐協(xié)議闖關(guān)失敗，另一套方案很有可能會(huì)浮現(xiàn)。另一方面，他們預(yù)測(cè)將有更多關(guān)于延期里斯本條約第50條的討論。如果英國(guó)首相的脫歐協(xié)議被否決，此后情勢(shì)發(fā)展的多種情景都需要延期第50條。歐盟將需要英國(guó)證明第50條延期的原因及必要性。而這些只有在1月15日后才有可能發(fā)生。
除了硬脫歐和軟脫歐外，還存在第三種可能：不退歐。
英國(guó)外交大臣杰里米·亨特曾表示，一旦退歐協(xié)議被否決，而議會(huì)又不愿出現(xiàn)無(wú)協(xié)議退歐的情況，則退歐進(jìn)程只能“陷入癱瘓”，最終導(dǎo)致英國(guó)不退歐。
新華社分析指出，目前在執(zhí)政的保守黨內(nèi)部，以及在保守黨與反對(duì)黨工黨之間，在保守黨與政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨之間，在英國(guó)與歐盟之間，均存在政治博弈。此間觀察家認(rèn)為，“二次‘脫歐’公投”將進(jìn)一步加深英國(guó)“分裂”，有可能引發(fā)“三次公投”“四次公投”的“民主困境”。
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