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9月新棉即將上市，在內(nèi)外經(jīng)濟增速下滑、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性加大的狀況下，棉花需求下降，很可能出現(xiàn)“賣棉難”現(xiàn)象，損害棉農(nóng)利益，需要及早做好統(tǒng)籌，確保我國棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱 棉花銷售進度緩慢

需求方面，今年2月以來，國內(nèi)疫情散發(fā)頻發(fā)，對社會運行和經(jīng)濟生活造成較大沖擊，棉花產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈遭遇卡點堵點，國內(nèi)市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱等階段性下行壓力明顯加大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年1-5月全國限額以上單位服裝鞋帽、針織紡織品類商品零售額同比下降8.1%，網(wǎng)上穿著類商品零售額同比下降1.6%。終端消費品下降，削弱對棉花需求。后期展望看，美聯(lián)儲繼續(xù)加息以抑制通脹，全球經(jīng)濟進入衰退的預(yù)期越來越強，海外紡織品服裝出口面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。受整體宏觀經(jīng)濟和貿(mào)易環(huán)境影響，國內(nèi)棉花消費存在縮減壓力。

供給方面，據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測，截至6月30日全國累計加工皮棉580.1萬噸。再加上進口及上年度庫存，2021/22年度棉花供給超過1000萬噸。2022年以來我國棉市一改上年供銷兩旺格局，棉市疲軟，消費持續(xù)不振，棉花銷售進度緩慢。今年7月13日國家開始啟動儲備棉輪入計劃，考慮國儲收儲規(guī)模，2021/22年度仍有約80萬噸棉花進入下一年度。

植棉成本增加 新棉價格或不樂觀

2021年國內(nèi)化肥價格出現(xiàn)普遍上漲。據(jù)調(diào)研，今年棉花農(nóng)資成本投入漲幅約50%，每畝約300元。土地流轉(zhuǎn)費每畝800-1200元，較上年增加200-300元。后期由于油價上漲，棉花采摘費用也會有所上漲。總體估算今年棉花生產(chǎn)成本每畝較上年至少增加500-600元左右，漲幅約20%。

在供需形勢影響下，2022年1-7月國內(nèi)標準級棉花3128B級棉花月均價每噸從22530元下降到17366元，降幅22.9%。目前3128B級棉花現(xiàn)貨價格已跌到每噸16000元，鄭棉期貨主力合約結(jié)算價每噸14780元。從生產(chǎn)看，由于去年棉花價格較好，農(nóng)戶植棉積極性較高，今年我國棉花面積同比穩(wěn)中略增。根據(jù)國家現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室全國棉花生產(chǎn)監(jiān)測顯示，2022年全國棉花播種面積同比增1.6%。截至目前，全國棉區(qū)綜合氣象條件適宜，病蟲害輕度發(fā)生，棉花長勢總體良好，預(yù)計新棉產(chǎn)量將有望超過上年度。在當前棉花供給充足、需求難有起色、棉價不斷走低的態(tài)勢下，新棉價格可能不容樂觀。

建議及早謀劃 確保棉農(nóng)合理收益

考慮到今年植棉成本大幅增加，棉花加工企業(yè)普遍資金緊張，新年度有可能會出現(xiàn)“賣棉難”現(xiàn)象。建議及早做好謀劃，確保棉農(nóng)合理收益。

一是提前制定新棉收儲計劃，充分發(fā)揮國儲對國內(nèi)市場的調(diào)節(jié)作用。針對今年有可能出現(xiàn)的棉花消費下降、賣棉難等現(xiàn)象，建議相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮，提前制定新年度棉花收儲預(yù)案，在必要時啟動國家棉花收儲，平衡國內(nèi)棉花供需，穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場和生產(chǎn)。

二是謹慎安排下年度棉花滑準稅配額。為穩(wěn)定國內(nèi)棉價，要根據(jù)新年度國內(nèi)棉花供需形勢、貿(mào)易狀況等因素綜合考量，一方面要確保滿足外銷企業(yè)外棉需求，另一方面要規(guī)避外棉對國內(nèi)棉花消費的沖擊，需要謹慎確定棉花滑準稅發(fā)放時機、發(fā)放規(guī)模和進口結(jié)構(gòu)。

三是加強對下游紡織廠支持力度。嚴格落實4月國家出臺得穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，對運行困難的內(nèi)銷紡織廠在企業(yè)所得稅、社保、用水、用電等方面為企業(yè)切實減負，提供優(yōu)惠貸款，引導(dǎo)國內(nèi)棉花消費市場預(yù)期復(fù)蘇，維護棉市健康穩(wěn)定。