棉花是我國僅次于糧食的第二大農作物及重要的工業(yè)原料，承擔著支農、惠農的責任，支撐著我國紡織工業(yè)的快速發(fā)展。簽訂中澳自貿協(xié)定后，將極大的促進紡織品出口。此時，保障棉花產業(yè)鏈的健康發(fā)展尤為重要，不僅關系到棉農利益，也影響著紡織企業(yè)的國際競爭力。
保障棉花產業(yè)鏈的生態(tài)發(fā)展，穩(wěn)定國內外棉價差是重要任務。但是由于不同的棉花價格形成機制，棉價差無可避免的存在。明確棉花發(fā)展戰(zhàn)略，首先須堅定并加快棉農直補細節(jié)出臺。穩(wěn)定種棉面積，保護農民收入，增加自給率，保證棉花產業(yè)安全;其次，轉變棉花生產方式，積極推進機械化程度，提高生產效率，降低生產成本，提升棉花品質，增強國際競爭力;再次，支持涉棉企業(yè)信息化、集約化發(fā)展，進口配額的發(fā)放依據(jù)實際產能實施動態(tài)調整，保障涉棉產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;最后，加強棉花定價和流通體系建設，發(fā)展棉花信息化電子交易市場，實施政府價格監(jiān)控和產能調配，市場調節(jié)與政府干預合力控制國際國內棉價差。
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