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　　編者按：2014年12月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知將提高部分產(chǎn)品出口退稅率，部分紡織服裝產(chǎn)品位列其中，從16%上調(diào)到17%。與2014年10月出口快速增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比，2014年11月我國(guó)紡織品服裝出口同比下降0.5%，這是全年除了2月份以來年內(nèi)的第二次負(fù)增長(zhǎng)。受此影響，我國(guó)累計(jì)出口增幅由10月的6.4%回落至5.7%。在此情況下，出口退稅率的上調(diào)在行業(yè)里引起了不小的波動(dòng)。部分企業(yè)歡欣鼓舞，但也有很多企業(yè)認(rèn)為一個(gè)點(diǎn)的上漲對(duì)整體出口經(jīng)營(yíng)無足輕重。但歸根到底，1個(gè)百分點(diǎn)不是救命稻草，更多的意義在于它釋放了一個(gè)信號(hào)——國(guó)家鼓勵(lì)出口、支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出口退稅率實(shí)現(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)到底意味著什么？能為行業(yè)、企業(yè)帶來怎樣的效果？我們?cè)诖嗽敿?xì)解讀。

　　專家解讀為何上調(diào)

　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書長(zhǎng)張錫安：

　　退稅效率提高同樣重要

　　記者：中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)如何看待部分紡織品出口退稅率上調(diào)？

　　張錫安：此次國(guó)家上調(diào)出口退稅率，應(yīng)該說是在面對(duì)嚴(yán)峻的外部市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，國(guó)家?guī)椭髽I(yè)促進(jìn)出口作出的努力。從2014年的數(shù)據(jù)分析可以看出，紡織品服裝整體出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻。尤其是11月的數(shù)據(jù)，非但沒有增長(zhǎng)還出現(xiàn)下降，這使行業(yè)及企業(yè)感到慌張。

　　事實(shí)上，為了促進(jìn)出口，在此之前國(guó)家層面已經(jīng)盡可能為企業(yè)提供便利，比如相關(guān)部門已經(jīng)落實(shí)解決了企業(yè)最關(guān)心的貿(mào)易便利性問題，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低檢測(cè)及報(bào)關(guān)成本。此外，政府還加強(qiáng)了退稅效率的管理，促使退稅機(jī)制更加規(guī)范。有不少企業(yè)反映，這些舉措實(shí)施力度大，使企業(yè)真正受益。然而伴隨著人民幣匯率彈性增加，有漲有跌，紡織品服裝出口行業(yè)全年的情況低于預(yù)期。在此情況下，除了調(diào)整出口退稅率已經(jīng)別無他法。

　　記者：1個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)整對(duì)行業(yè)意味著什么？

　　張錫安：可能對(duì)企業(yè)起到的實(shí)際意義不算太大。1個(gè)百分點(diǎn)出口退稅率的提高能拉到客戶、不讓訂單轉(zhuǎn)移嗎？這恐怕不太可能，畢竟國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本等正在不斷上升。然而，這項(xiàng)舉措透露了一種信號(hào)，就是國(guó)家仍然很重視像紡織品服裝這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)交困的時(shí)候，這可以適當(dāng)?shù)卮碳ひ幌率袌?chǎng)。另外，企業(yè)在看重出口退稅率變化的同時(shí)，應(yīng)該關(guān)注我們?cè)谕硕惞芾砗托史矫娴奶岣摺Ｐ侍岣?，比以前審核時(shí)間更短，也能加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

　　記者：什么品類可以提高出口退稅率？評(píng)斷依據(jù)又是什么？

　　張錫安：在此需要說明，對(duì)于什么品類能達(dá)到17%的退稅，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在申報(bào)之前經(jīng)過了仔細(xì)調(diào)查，并和大量企業(yè)進(jìn)行了溝通，最終將絕大部分紡織品進(jìn)行了上報(bào)。具體消息發(fā)布后，經(jīng)核查，我們發(fā)現(xiàn)批示項(xiàng)目與申報(bào)項(xiàng)目沒有差異。這說明除了棉花及部分蠶絲、繭等產(chǎn)品，絕大部分紡織品目前都可以享受出口退稅率的上調(diào)。

　　記者：距離上一次調(diào)整已經(jīng)有5年多之久，近期出口退稅率還會(huì)有變化嗎？

　　張錫安：大部分紡織品服裝的出口退稅率目前都已經(jīng)達(dá)到了上限，這說明國(guó)家對(duì)紡織服裝行業(yè)十分關(guān)注，對(duì)于紡織品服裝出口也具有危機(jī)感。時(shí)隔5年多再調(diào)整，是針對(duì)目前形勢(shì)進(jìn)行的判斷。從這5年出口增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)可以看出，紡織品服裝出口情況相對(duì)來說比較穩(wěn)定，一直保持低速增長(zhǎng)。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希:

　　企業(yè)切莫過度依賴退稅

　　記者：此次，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)部分紡織品退稅率提高至17%的目的是什么？

　　劉尚希：我的理解應(yīng)該就是促進(jìn)出口，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

　　記者：上一次調(diào)整是在2009年4月，距離此次調(diào)整間隔近6年，而此前兩次調(diào)整間隔時(shí)間僅為2個(gè)月，這是為什么？

　　劉尚希：每一次的調(diào)整幅度都是按照當(dāng)時(shí)的情況來制定的，并不具備特別的規(guī)律性。對(duì)紡織服裝行業(yè)什么時(shí)候調(diào)整出口退稅率，調(diào)整多少也是依據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況來決定的。例如，2008~2009年，我國(guó)曾在短期內(nèi)連續(xù)3次調(diào)整紡織品服裝的出口退稅率，這都是依據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況而定的?，F(xiàn)在我們國(guó)家紡織服裝行業(yè)出口形勢(shì)不太好，鑒于穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，此次財(cái)政部和國(guó)稅局才這樣調(diào)整。

　　記者：此次調(diào)整后，近期還會(huì)有變化嗎？

　　劉尚希：不好說，還是要看情況而定?，F(xiàn)在出口形勢(shì)不好，國(guó)家自然通過上調(diào)出口退稅率以達(dá)到促進(jìn)出口的作用，但是形勢(shì)好了，有可能會(huì)再進(jìn)行調(diào)整。出口退稅率調(diào)整就像藥，而不是保健品，在生病時(shí)需要藥物治療，而如果病好了就不再需要吃藥。因此企業(yè)不能過于依賴退稅，如果想改變自身的命運(yùn)、希望開拓更多市場(chǎng)、獲得更多訂單，企業(yè)就要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力改善提高產(chǎn)品?？客硕惼磧r(jià)格是沒有盡頭的，是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，而且長(zhǎng)此以往只能是死路一條。

　　記者：出口退稅率的上限是17%，經(jīng)過此次調(diào)整紡織行業(yè)的出口退稅率已經(jīng)達(dá)到上限，這意味著什么？

　　劉尚希：意味著國(guó)家對(duì)紡織服裝行業(yè)這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持。出口退稅率的上調(diào)反映的是國(guó)家宏觀調(diào)控的方向，還是想提醒企業(yè)不要過度依賴。

　　企業(yè)預(yù)測(cè)調(diào)整成果

　　退稅到底補(bǔ)貼了誰？

　　采購(gòu)商一定會(huì)覬覦出口退稅率提高所帶來的利益。在出口形勢(shì)不好的情況下，為了保住訂單企業(yè)不得不讓利。——孫晨

　　粗略地計(jì)算了一下，出口退稅率上調(diào)之后，我們企業(yè)可以少交約1200多萬元的稅款。但是有多少企業(yè)真正能把這筆錢全部裝進(jìn)自己的兜里，而不與外商分?jǐn)偫妫?mdash;—陳勇

　　紡織品服裝出口退稅率上調(diào)的消息僅發(fā)布了5天，行業(yè)里的企業(yè)已經(jīng)有所動(dòng)作。據(jù)了解，江蘇匯鴻股份有限公司已經(jīng)對(duì)2015年的出口報(bào)價(jià)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。然而，現(xiàn)在怎么看都覺得多退的稅款像是要被揣進(jìn)外商兜里的節(jié)奏。

　　　　緩解大于促增長(zhǎng)

　　得知出口退稅率從16%調(diào)整到17%，寧波維科工貿(mào)公司家紡服裝部經(jīng)理孫晨第一反應(yīng)是高興，因?yàn)楣居?0%~70%的產(chǎn)品涉及出口退稅調(diào)整。但是對(duì)企業(yè)會(huì)起到什么樣的作用？孫晨謹(jǐn)慎地表示：“2014年下半年開始，出口形勢(shì)就不太好，去年我們看到很多江浙地區(qū)的中小工廠關(guān)?；蜣D(zhuǎn)行，現(xiàn)在看起來情況似乎還會(huì)更加嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，出口退稅率增加1個(gè)百分點(diǎn)，只能說對(duì)行業(yè)和企業(yè)在一定程度上起到緩解作用，但要想通過此舉促進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)不太可能。”

　　江蘇國(guó)泰國(guó)華實(shí)業(yè)有限公司服裝部負(fù)責(zé)人翟經(jīng)理也表示：“出口形勢(shì)不會(huì)因?yàn)槌隹谕硕惵实恼{(diào)整而馬上好轉(zhuǎn)，還與人民幣匯率等眾多因素有著緊密的聯(lián)系。另外中國(guó)勞動(dòng)力成本上升如此之快，出口退稅率1個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)整也難以抵消成本的增長(zhǎng)。”但他同時(shí)表示：“由于紡織服裝外貿(mào)企業(yè)毛利很少，因此即便是這1個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)整，對(duì)出口企業(yè)也很重要，只是作用程度大小的區(qū)別。”

　　退稅難揣自家兜

　　江蘇匯鴻股份有限公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人陳勇認(rèn)為：“此次調(diào)整后，紡織品服裝行業(yè)已經(jīng)達(dá)到退稅最上限，從這個(gè)角度來看，可以說調(diào)整力度還是很大的。雖然短期還很難看出效果，但這足以顯示國(guó)家鼓勵(lì)出口、扶持傳統(tǒng)行業(yè)的意向。我們有90%的產(chǎn)品都在此次調(diào)整之列，粗略地計(jì)算了一下，出口退稅率上調(diào)之后，我們企業(yè)可以少交約1200多萬元的稅款。但是有多少企業(yè)真正能把這筆錢全部裝進(jìn)自己的兜里，就不好說了。”陳勇表示，匯鴻股份有限公司目前已經(jīng)適當(dāng)調(diào)整了2015年的出口報(bào)價(jià)。“為了鞏固市場(chǎng)份額，大部分企業(yè)應(yīng)該都會(huì)調(diào)價(jià)，能扛住壓力維持原價(jià)的企業(yè)將是少數(shù)。”

　　孫晨也表示，對(duì)于大訂單來說，采購(gòu)商一定會(huì)覬覦退稅增加所帶來的利益。在出口形勢(shì)不好的情況下，為了保住訂單企業(yè)不得不讓利。“之前公司一直以歐美為主要出口市場(chǎng)，這兩年隨著傳統(tǒng)市場(chǎng)的低迷，我們逐漸開拓了南美、南非等新興市場(chǎng)。這些市場(chǎng)與歐美市場(chǎng)相比有著顯著的特點(diǎn)，比如追隨歐美潮流、對(duì)品質(zhì)要求不高以及價(jià)格較低。然而，新興市場(chǎng)也并非十分容易守住，由于對(duì)品質(zhì)要求不高，訂單轉(zhuǎn)移現(xiàn)象就更加普遍。如泰國(guó)、孟加拉國(guó)等都比中國(guó)勞動(dòng)力成本低。為此，中國(guó)企業(yè)需要不斷拿出更具設(shè)計(jì)感、更符合潮流的新產(chǎn)品，做一些東盟國(guó)家短期內(nèi)做不了的東西，吸引采購(gòu)商。此次出口退稅率調(diào)整后，大型客戶也會(huì)主動(dòng)來要求分享利益。”

　　對(duì)此，一直從事服裝出口的翟經(jīng)理表示：“作為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，紡織品服裝行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有近億人在參與生產(chǎn)及銷售。紡織品服裝出口的衰退會(huì)引起就業(yè)等一系列社會(huì)問題。我認(rèn)為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是中紡織品服裝行業(yè)和企業(yè)的唯一出路，靠著退稅率提高對(duì)采購(gòu)商進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，最終就變成了中國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)。”

　　數(shù)據(jù)參透上調(diào)秘密

　　從16%到17%意味著什么？

　　成本價(jià)×出口退稅率＝退稅金額

　　當(dāng)出口退稅率為16%

　　1美元（6.1元人民幣）×16%＝0.976元人民幣

　　當(dāng)出口退稅率為17%

　　1美元（6.1元人民幣）×17%＝1.037元人民幣

　　1.037元－0.976元＝0.061元人民幣

　　1美元成本價(jià)約能多退稅0.061元人民幣。