6月17日,我國(guó)與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定,雙方在貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo),是我國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。作為我國(guó)毛紡行業(yè)的重要進(jìn)口原料,澳大利亞羊毛也在在中方對(duì)澳方重要產(chǎn)品減免關(guān)稅類別中。
據(jù)來(lái)自澳大利亞駐華使館有關(guān)機(jī)構(gòu)的最新消息,根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定,除了現(xiàn)有的WTO配額以外,澳大利亞將獲得3萬(wàn)噸羊毛(洗凈重量、約4.3萬(wàn)噸原毛)的國(guó)別配額,配額內(nèi)關(guān)稅為零。同時(shí),國(guó)別配額的數(shù)量將在此基數(shù)上每年增加5%,到2024年,免關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)待遇的澳大利亞羊毛將達(dá)到近4.5萬(wàn)噸(洗凈重量、約6.43萬(wàn)噸原毛)。這也是迄今為止中國(guó)在所有自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易中提供的最優(yōu)待遇。
根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定,在貨物領(lǐng)域,雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后,澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%;中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。
據(jù)我國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2014年,我國(guó)進(jìn)口羊毛總量為33.24萬(wàn)噸,進(jìn)口金額24.27億美元。其中,自澳大利亞的進(jìn)口約占自全球進(jìn)口的60%。中國(guó)是全球澳毛最大的買家,澳大利亞出口至中國(guó)的羊毛占其出口市場(chǎng)總份額的71%。作為中澳自貿(mào)協(xié)定的成果之一,3萬(wàn)噸的澳毛國(guó)別配額會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口羊毛原料的市場(chǎng)價(jià)格和需求帶來(lái)哪些影響和變化?
據(jù)南京羊毛市場(chǎng)權(quán)威人士分析,根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾,我國(guó)目前每年有28.7萬(wàn)噸的羊毛進(jìn)口配額,在此配額內(nèi)的關(guān)稅稅率為1%,中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)對(duì)進(jìn)口羊毛提供了接近于免稅的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)與新西蘭自2008年簽定自貿(mào)協(xié)定后,自2009年起對(duì)新西蘭羊毛提供每年2.5萬(wàn)噸國(guó)別配額,加上每年5%的增幅,2015年的國(guó)別配額達(dá)到3.3502萬(wàn)噸。此次中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后,新增的3萬(wàn)噸澳毛國(guó)別配額的操作方式與新西蘭羊毛的國(guó)別配額類似。但澳大利亞羊毛產(chǎn)品特點(diǎn)和新西蘭羊毛的產(chǎn)品市場(chǎng)需求定位不同,因此對(duì)國(guó)內(nèi)目前的進(jìn)口羊毛格局不會(huì)帶來(lái)太大的變化。對(duì)于那些需求高品質(zhì)、高等級(jí)澳毛的國(guó)內(nèi)毛紡企業(yè)來(lái)說(shuō),羊毛纖維屬于高價(jià)值的紡織原料,單價(jià)較高,因此澳毛的國(guó)別配額會(huì)進(jìn)一步有利于企業(yè)降低進(jìn)口成本。我國(guó)羊毛市場(chǎng)經(jīng)歷了近3~4年的下跌走勢(shì)后,從去年下半年起至今觸底反彈,特別是近一時(shí)期以來(lái),用于梭織女裝的雙面呢產(chǎn)品市場(chǎng)十分火爆,拉動(dòng)了羊毛市場(chǎng)回升。如果行情進(jìn)一步好轉(zhuǎn),將繼續(xù)拉動(dòng)企業(yè)對(duì)上游高品質(zhì)原料的需求。
相比澳毛進(jìn)口,澳棉在此次中澳自貿(mào)協(xié)定的成果中并沒(méi)有更多的利好消息傳出。雖然對(duì)高品質(zhì)棉花有進(jìn)口需求的紡織企業(yè)對(duì)澳棉的纖維長(zhǎng)度、一致性、強(qiáng)力、白度以及不含三絲等指標(biāo)普遍認(rèn)可,但是目前我國(guó)對(duì)于棉花進(jìn)口的89.4萬(wàn)噸關(guān)稅內(nèi)配額已全部發(fā)放完畢,企業(yè)對(duì)高等級(jí)進(jìn)口棉的需求仍然沒(méi)有更好的解決辦法。
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