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　　業(yè)界議論已久的新滑準(zhǔn)稅方案終于出臺，2014年配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花將繼續(xù)被征收滑準(zhǔn)稅，但新政下完稅價的基準(zhǔn)價上調(diào)了1000元/噸，并且滑準(zhǔn)稅的公式也進(jìn)行了微調(diào)。政策出臺，對于進(jìn)入12月就一直疲弱的國內(nèi)棉花市場來說，起到了一定的提振作用，目前國內(nèi)棉價比較穩(wěn)定，且有小幅上漲的勢頭。從外棉的情況看，由于滑準(zhǔn)稅上調(diào)，目前很多手中有存貨的貿(mào)易商都不急著出手，觀望行情。此外，據(jù)記者了解，在年底配額到期之前，外商對港口寄售棉以及已經(jīng)到港的外棉普遍不愿降價銷售。

　　國內(nèi)棉價前途未卜

　　新滑準(zhǔn)稅方案一出爐，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨市場立刻就有了反應(yīng)，終止了連日的小幅下滑，且有個別企業(yè)的報價回升。由于滑準(zhǔn)稅調(diào)整后，從整體上對于進(jìn)口110美分/磅以上的高價棉影響不大，而對中等偏低價格棉花的進(jìn)口成本影響較大，這對于長期受到進(jìn)口低價棉打擊的國內(nèi)棉來說，的確是一大利好。據(jù)了解，自今年12月以來，國內(nèi)棉花市場價格連續(xù)下滑，早已跌破2萬元/噸的價格。但另一方面，從市場成交看，量依然不多，且國內(nèi)現(xiàn)貨棉花主要還是用于交儲。

　　另外，影響國內(nèi)棉花價格走勢的遠(yuǎn)不止滑準(zhǔn)稅一項。記者近日從中國棉紡織行業(yè)協(xié)會了解到，雖然當(dāng)前關(guān)于棉農(nóng)直補(bǔ)的細(xì)節(jié)尚未敲定，在直補(bǔ)價格、直補(bǔ)方式等機(jī)制層面，也還沒有形成統(tǒng)一方案，但國家從臨時收儲轉(zhuǎn)向?qū)γ揶r(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼的政策方向已經(jīng)確定下來，這使得以往靠臨時收儲“政策托底”的國內(nèi)棉價失去很大支撐。因此，業(yè)界普遍對明年國內(nèi)的棉價不看好。對此，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜表示，在最近的紡織業(yè)內(nèi)部會議上，大家都認(rèn)為明年國內(nèi)的棉花價格將下降。

　　短期對外棉影響不大

　　從當(dāng)前進(jìn)口棉中國主港報價來看，整體上表現(xiàn)為穩(wěn)中見漲，美棉、澳棉和巴西棉都有不同程度上漲，其他品種的價格也比較穩(wěn)定。記者采訪到的貿(mào)易商普遍表示，由于當(dāng)前棉花存貨的成本價要低于執(zhí)行新滑準(zhǔn)稅稅率后的價格，因此原先一些因為擔(dān)心稅率下調(diào)想降價拋售的貿(mào)易商肯定會停止動作觀望，甚至報價會有小幅度的上調(diào)。貿(mào)易商表示，在年底配額到期前，對于港口寄售棉和已經(jīng)到港的外棉，很多外商都不愿意降價銷售。而且從目前市場情況看，高等級的外棉一直不愁銷路，價格不太可能下跌。但貿(mào)易商也表現(xiàn)出對滑準(zhǔn)稅稅率上調(diào)中長期影響的一些擔(dān)憂，因為從長遠(yuǎn)看，該項政策是在抑制中低端進(jìn)口棉的涌入。如果國內(nèi)市場大量減少外棉進(jìn)口，外棉的價格是否會因此大幅走低還不好說。

　　也有一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，短期看，2014年滑準(zhǔn)關(guān)稅稅率上調(diào)對于ICE、外棉現(xiàn)貨的影響并不大，但從中長期看，滑準(zhǔn)稅沒有取消，也沒有實行固定關(guān)稅，這意味著政府可能在2014年3月份以后拋儲內(nèi)地倉庫中的2012年度新疆棉。一旦價格被炒高，可通過拋儲搭配進(jìn)口配額來平抑棉價。